Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 апреля 2006 г. N Ф04-2007/2006(21073-А27-14) Отказывая налоговому органу во взыскании с Учреждения штрафных санкций, начисленных за неуплату суммы налога на добавленную стоимость в результате неправильного исчисления налога за спорный период, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии в действиях налогоплательщика состава налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 122 НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 апреля 2006 г. N Ф04-2007/2006(21073-А27-14)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Кемеровской области (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Санаторно-курортному учреждению профсоюзов "Санаторий "Борисовский" (далее СКУП "Санаторий "Борисовский") о взыскании налоговых санкций по решению N 174/1208 от 30.06.2005 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 4585,6 руб. за неуплату сумм налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2004 года, и штрафа в размере 3853,2 руб. за неуплату сумм налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2004 года в результате неправильного исчисления налога.

Решением от 13.10.2005 Арбитражного суда Кемеровской области требования налогового органа удовлетворены частично. С СКУП "Санаторий "Борисовский" взысканы в доход соответствующего бюджета 4585,6 руб. налоговых санкций. В остальной части требования налогового органа оставлены без удовлетворения.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.12.2005 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе и в дополнениях к ней налоговый орган просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции в части отказа во взыскании штрафных санкций в размере 3853,2 руб. за неуплату сумм налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2004 года в результате неправильного исчисления налога, приять новый судебный акт об удовлетворении требований налогового органа в полном объеме.

По мнению заявителя кассационной жалобы, СКУП "Санаторий "Борисовский" не подтверждена сумма налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2004 года, потому как налогоплательщиком не представлены документы по требованию о предоставлении документов N 2671 от 03.06.2005.

Представители налогового органа в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и в дополнениях к ней.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, дополнений к ней, заслушав в судебном заседании представителей налогового органа, проверив правильность применения арбитражным судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы. Кассационная инстанция проверяет законность и обоснованность судебных актов в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки представленных СКУП "Санаторий "Борисовский" налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2004 года и уточненной налоговой декларации за этот же налоговый период, налоговым органом вынесено решение N 174/1208 от 30.06.2005 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, в том числе, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату сумм налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2004 года в результате неправильного исчисления налога.

Основанием для привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации послужило непредставление СКУП "Санаторий "Борисовский"" запрошенных налоговым органом документов, подтверждающих налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость.

Отказывая налоговому органу во взыскании с СКУП "Санаторий "Борисовский"" штрафных санкций, начисленных за неуплату суммы налога на добавленную стоимость в результате неправильного исчисления налога за 2 квартал 2004 года, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии в действиях налогоплательщика состава налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кассационная инстанция поддерживает данный вывод арбитражного суда.

Согласно статье 106 Налогового кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по делу входит установление виновности лица и обстоятельств совершения налогового правонарушения, а именно тех обстоятельств, что неуплата налога произошла в результате виновного занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления или других неправомерных действий.

В силу пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Как указано арбитражным судом, факт непредставления документов, подтверждающих обоснованность применения налоговых вычетов, при отсутствии доказательств противоправности действий налогоплательщика, сам по себе не может свидетельствовать об их отсутствии.

Факт непредставления налогоплательщиком документов в налоговый орган по его письменному требованию для проведения проверки образует состав налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом налоговым органом не представлено доказательств неуплаты или неполной уплаты учреждением налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2004 года вследствие занижения налоговой базы, неправильного исчисления налога или иных неправомерных действий.

Исходя из установленных обстоятельств дела, с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.07.2002 N 202-О, арбитражным судом сделан правильный вывод о том, что в действиях налогоплательщика не усматривается наличие состава налогового правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, доводы которой направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судом первой инстанции, что недопустимо в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 13.10.2005 и постановление апелляционной инстанции от 16.12.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-26739/2005-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.