Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 апреля 2006 г. N Ф04-2051/2006(21579-А45-14) Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа устанавливается не позднее 31 декабря текущего года (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 апреля 2006 г. N Ф04-2051/2006(21579-А45-14)
(извлечение)

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Новосибирска (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, Назаровой Елене Николаевне (далее - предприниматель) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002, 2003, 2004 года в общем размере 4500 руб., соответствующих пеней за просрочку их уплаты, всего 5105,75 руб. (с учетом уточненных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 08.11.2005 Арбитражного суда Новосибирской области с предпринимателя в Пенсионный фонд Российской Федерации взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год в размере 1800 руб., пени за просрочку их уплаты в сумме 224,64 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Пенсионный фонд просит изменить решение суда первой инстанции, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

По мнению заявителя кассационной жалобы, срок обращения в суд о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002, 2003 года, не пропущен, поскольку срок давности следует исчислять с момента установления Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ срока уплаты фиксированного платежа, то есть с даты вступления в силу названного Закона.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ предприниматель в силу пункта 2 статьи 14 этого же Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда.

Пенсионный фонд, ввиду имеющейся у предпринимателя задолженности по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа за 2002, 2003, 2004 года в общем размере 4500 руб.

направил в его адрес требование N 212 от 26.08.2005 об уплате недоимки по страховым взносам и соответствующих пеней, начисленных за нарушение сроков уплаты названных платежей по состоянию на 26.08.2005.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение суда первой инстанции, учитывает следующее.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации суммы недоимок взыскиваются с физических лиц в судебном порядке в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного в требовании об уплате налогов.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79).

Установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Следовательно, орган пенсионного фонда имеет право на обращение с иском о взыскании недоимки в судебном порядке в течение 6 месяцев после истечения срока для исполнения требования, направленного своевременно, поэтому довод Пенсионного фонда о соблюдении срока направления требования об уплате взноса за 2002, 2003 года, является необоснованным.

Кассационной инстанцией отклоняется довод заявителя жалобы о том, что срок давности следует исчислять с даты вступления в силу Федерального закона от 02.12.2004 N 157-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, установлен пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размере фиксированного платежа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, согласно которохму фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря текущего года.

Этот срок применяется и в отношении страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере, исходя из единого понятия страхового взноса в виде фиксированного платежа, что следует из пунктов 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, а также ввиду отсутствия в указанные периоды иных специальных сроков уплаты таких платежей.

Как правильно указал арбитражный суд, поскольку Пенсионный фонд с иском о взыскании задолженности по фиксированным платежам за 2002, 2003 года обратился в суд 22.09.2005, то срок для взыскания задолженности пропущен.

Таким образом, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении требования в части взыскания сумм задолженности по фиксированным платежам за 2002, 2003 года и начисленных на данные взносы пеней.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 08.11.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-22566/05-36/729 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.