Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 мая 2006 г. N Ф04-2320/2006(21875-А45-25) Суд отказал в удовлетворении требований о взыскании налоговых санкций за неуплату НДС, исходя из того, что непредставление документов не является основанием для неприменения налоговых вычетов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 5 мая 2006 г. N Ф04-2320/2006(21875-А45-25)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области (далее - налоговый орган) с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Ультрасэл" (далее - ООО "Ультрасэл") налоговых санкций в размере 4576 руб.

Решением арбитражного суда от 22.11.2005 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.02.2006 решение отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит постановление апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований инспекции.

В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв на кассационную жалобу ООО "Ультрасэл" не представлен.

Кассационная инстанция проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, изучив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной ООО "Ультрасэл" декларации по НДС январь 2005 года, по результатам которой вынесено решение от 27.04.2005 N 3011 о привлечении общества к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 4576 руб.

Основанием принятия данного решения, послужила неуплата налогоплательщиком сумм НДС в размере 22 881 руб. в связи с неправомерным, по мнению инспекции, применением налоговых вычетов в январе 2005 года вследствие непредставления документов, запрошенных налоговым органом.

Поскольку требование об уплате налоговой санкции не было исполнено налогоплательщиком в добровольном порядке, инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отменяя решение арбитражного суда первой инстанции, и отказывая налоговому органу в удовлетворении заявленных требований, апелляционная инстанция приняла законный и обоснованный судебный акт. Кассационная инстанция поддерживает выводы арбитражного суда апелляционной инстанции, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из установленных обстоятельств дела и следующих норм права.

В силу статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик вправе уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные законом налоговые вычеты. Согласно пункту 2 указанной нормы вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении на территории Российской Федерации товаров для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

Согласно материалам дела, в ходе камеральной проверки представленной налогоплательщиком декларации по НДС за январь 2005 года, инспекцией письмом за от 25.03.2005 N ЛМ-06-13/5290 были затребованы документы, подтверждающие обоснованность применения налоговых вычетов в указанном налоговом периоде. Однако такие документы налогоплательщиком представлены не были, на основании чего налоговый орган сделал вывод о необоснованном применении налоговых вычетов и неправомерном уменьшении суммы исчисленного налога на сумму налоговых вычетов.

Вместе с тем судом правомерно отмечено, что данные выводы инспекции являются необоснованными.

Налоговым законодательством не установлено обязанности налогоплательщика представлять одновременно с налоговой декларацией по НДС документы, подтверждающие обоснованность применения налоговых вычетов и исчисление суммы налога. В данном случае, налоговый орган имеет право в порядке статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации запросить необходимые для проведения проверки документы.

В свою очередь непредставление документов в обоснование налоговых вычетов и исчисленной суммы налога не свидетельствует об их отсутствии у налогоплательщика и совершении им налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет привлечение к ответственности за данное налоговое правонарушение.

В силу статьи 106 Налогового кодекса Российской Федерации под налоговым правонарушением понимается виновно совершенное противоправное деяние налогоплательщика, за которое настоящим Кодексом предусмотрена ответственность.

С учетом положений статей 109, 110 Налогового кодекса Российской Федерации, судом правомерно отмечено, что доказательства как неправомерности применения налоговых вычетов, повлекшее занижение сумм исчисленного налога к уплате, так и доказательства совершения обществом иных неправомерных действий или бездействий, приведших к неуплате налога в январе 2005 года, в материалах дела отсутствуют, а в самих действиях налогоплательщика не усматривается наличие состава вменяемого ему правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что требование о представлении документов налогоплательщиком получено не было, указанное обстоятельство не оспаривается налоговым органом, доказательств обратного не представлено.

Поскольку вина налогоплательщика в непредставлении указанных в требовании документов отсутствует, а обязанности по их представлению одновременно с декларацией законом не установлено, вывод суда об отсутствии состава правонарушения по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации является правомерным.

Кроме того, судом обоснованно отмечено, что согласно представленной налогоплательщиком 25.05.2005 в инспекцию уточненной налоговой декларации с пакетом документов, подтверждающих налоговые вычеты в полном объеме правомерность налоговых вычетов в январе 2005 года подтверждена. Указанное обстоятельство не опровергается налоговым органом, суммы налога, заявленные в налоговой декларации, проведены в карточке лицевого счета налогоплательщика.

Таким образом, дело рассмотрено судом апелляционной инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Оснований для переоценки выводов суда кассационная инстанция не имеет.

При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 06.02.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-19170/05-43/681 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.