Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 ноября 2006 г. N Ф04-6992/2006(27632-А45-43) Суд направил дело о признании недействительным требования об уплате пени на новое рассмотрение, поскольку суд не дал оценки расчету исчисленного размера пени по задолженности по налогам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 ноября 2006 г. N Ф04-6992/2006(27632-А45-43)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Новосибирский завод конденсаторов" (далее по тексту - общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы 623 руб. 30 коп.

Решением от 03.07.2006 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования открытого акционерного общества удовлетворены.

Принимая решение, суд исходил из того, что в нарушении части 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, в оспариваемом требовании отсутствуют обязательные сведения, что лишило возможности общество проверить правильность и обоснованность начисления пени.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого решения по делу не проверялись.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить принятый по делу судебный акт и принять новый судебный акт, отказав заявителю в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя жалобы, суммы задолженности по налогам и пени, указанные в требовании соответствуют суммам недоимок, образовавшихся в лицевых счетах налогоплательщика, что подтверждается расчетами пени.

Отзыв на кассационную жалобу до начала судебногозаседания общество не представило.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права считает, что решение суда подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в отношении открытого акционерного общества "Новосибирский завод конденсаторов" выставлено требование от 09.03.2006 N 1926 об уплате пени в сумме 1629 руб. 30 коп по задолженности по земельному налогу.

Не согласившись с указанным требованием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требование общества и ссылаясь на пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что в оспариваемом требовании отсутствуют необходимые реквизиты, что лишило общество возможности проверить правильность и обоснованность начисления пени.

Суд кассационной инстанции считает, что данный вывод суда первой инстанции основан на неправильном применении норм материального права и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размер пени, начисленных на момент направления требования, сроков уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроки исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что в направленном налогоплательщику требовании должны быть указаны размер недоимки, дата, с которой начинают начисляться пени, то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления пени.

Согласно пункту 13 Информационногописьма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79, требование об уплате налога может быть признано недействительным, только если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.

На основании вышеизложенного несоответствие требования об уплате налога форме и содержанию, установленным статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, не является безусловным основанием для признания его судом недействительным, суд должен оценить характер допущенных нарушений и их влияние на законность и обоснованность направленного нштогоплателыцику требования.

Из представленных в суд налоговым органом документов следует, что открытое акционерное общество "Новосибирский завод конденсаторов" имеет задолженности по земельному налогу с 01.01.2003 года.

В суд первой инстанции инспекцией был представлен расчет исчисленного размера пени по задолженности по налогам, что не оспаривается и обществом в его заявлении, направленном в арбитражный суд.

Сумма пени, указанная в спорном требовании, начислена налоговым органом на сумму налога, подлежащего внесению обществом в бюджет, определенную натогоплательщиком самостоятельно в соответствующих налоговых декларациях.

Однако арбитражный суд, в нарушении требований статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не дал оценки представленным инспекцией доказательствам, и в решении суда отсутствуют соответствующие выводы доводам инспекции.

Суд кассационной инстанции считает, что арбитражным судом не в полном объеме исследованы обстоятельства дела, не рассмотрены доводы налогового органа, а также при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые являются существенными и повлияли на вынесение законного и обоснованного решения.

При изложенных обстоятельствах судебный акт суда первой инстанции подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении арбитражному суду следует устранить недостатки судебного разбирательства, указанные в настоящем постановлении, и оценить имеющиеся в деле доказательства, рассмотреть спор с учетом всех обстоятельств и материалов дела, доводов сторон и действующего законодательства, а также разрешить вопрос о судебных расходах.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, части 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 03.07.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-9453/06-14/347 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.