Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 июня 2006 г. N Ф04-3346/2006(23272-А81-31) Поскольку доказательств неправомерности применения Обществом вычетов в сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговым органом не представлено, как не представлено и доказательств неверного исчисления и занижения единого социального налога, суд отказал в удовлетворении требований о взыскании штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 июня 2006 г. N Ф04-3346/2006(23272-А81-31)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Грант" (далее - Общество) штрафа в размере 59 166, 20 руб.

Решением арбитражного суда от 10.02.2006 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования Инспекции о взыскании с Общества налоговой санкции в сумме 59 166, 20 руб. При этом заявитель жалобы считает, что неуплата единого социального налога, возникшая вследствие применения налогового вычета в размере начисленных, но фактически не уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, влечет ответственность, установленную в пункте 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу от Общества не поступил.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения суда, изучив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки налоговой декларации Общества по единому социальному налогу за 2004 год Инспекцией вынесено решение от 22.04.2005 N 318-КАМ о привлечении ЗАО "Грант" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 59 166, 20 руб. Кроме того, указанным решением Обществу предложено уплатить единый социальный налог в федеральный бюджет в сумме неуплаченных страховых взносов -295 831 руб.

Основанием для вынесения решения послужил вывод налогового органа о неправомерном применении налогоплательщиком налогового вычета, неуплате единого социального налога в федеральный бюджет в связи с неуплатой страховых взносов в размере 295 831 руб. за 4 квартал 2004 года.

Пунктом 2 указанного решения Обществу предложено уплатить в десятидневный срок с момента получения решения сумму штрафа и налога.

В связи с тем, что Общество не уплатило в установленный в решении срок сумму штрафа, Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявление о взыскании налоговой санкции в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования о взыскании штрафа, арбитражный суд обоснованно исходил из отсутствия в действиях налогоплательщика состава правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. Кассационная инстанция поддерживает данный вывод арбитражного суда по следующим обстоятельствам.

Исходя из буквального содержания абзаца 4 пункта 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что занижением суммы единого социального налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет, признается превышение суммы примененного налогового вычета (начисленных страховых взносов) над суммой фактически уплаченного страхового взноса за тот же период.

На основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" разница между суммами авансовых платежей, внесенными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Статья 106 Налогового кодекса Российской Федерации понятие налогового правонарушения трактует как виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое Кодексом установлена ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.

В силу статьи 109 Кодекса налогоплательщик может быть привлечен к ответственности лишь при наличии события налогового правонарушения и вины, обязанность доказывания которой возложена на налоговый орган.

Доказательств неправомерности применения Обществом вычетов в сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговым органом не представлено, как не представлено и доказательств неверного исчисления и занижения единого социального налога на 295 831 руб.

Занижение сумм единого социального налога, подлежащего уплате, произошло не в результате указанных в статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации действий (бездействия), а в результате неполной уплаты суммы страховых взносов, что не образует состава правонарушения, предусмотренного статьей 122 Кодекса.

Таким образом, арбитражный суд обоснованно указал на отсутствие доказательств совершения Обществом противоправного действия, в связи с чем у налогового органа не имелось правовых оснований для взыскания штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

Решение от 10.02.2006 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-4484/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.