Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 октября 2006 г. N Ф04-7149/2006(27886-А27-34) Решение налогового органа в части взыскания налоговых санкций, начисленных за непредставление деклараций, признано законным, поскольку факт непредставления деклараций установлен и подтвержден материалами дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 25 октября 2006 г. N Ф04-7149/2006(27886-А27-34)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Саванна" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Кемерово (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово от 07.03.2006 N 1117.

Решением от 16.06.2006 Арбитражного суда Кемеровской области требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением апелляционной инстанции от 11.08.2006 решение от 16.06.2006 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Саванна", ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить, принять новое решение - удовлетворить заявленные требования.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки общества с ограниченной ответственностью "Саванна" сотрудниками инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово составлен акт от 15.09.2005, на основании которого вынесено решение от 30.09.2005 N 735 о привлечении, в том числе, к ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в виде штрафа в сумме XXX руб.

Во исполнение указанного решения налоговым органом в адрес общества направлено требование от 06.10.2005 N 34255 об уплате штрафных санкций по статье 119 Кодекса в сумме XXX руб.

В расчет штрафных санкций XXX руб. вошли суммы штрафов за не представление в установленный законом срок налоговых деклараций за 13 месяцев 2002, 2003 и 2004 годов.

Согласно расчету (приложение N 1 к решению по акту выездной налоговой проверки от 15.09.2005 N 808) сумма штрафов за июнь 2003, декабрь 2003 и август 2004 не превышает 50 000 рублей.

В соответствии со статьей 103.1 Кодекса налоговый орган 07.03.2006 принял решение N 1117 о взыскании налоговых санкций в размере 24 721 руб.

Остальная сумма санкций по решению N 735 предъявлена налоговым органом для взыскания в судебном порядке.

Налогоплательщик не согласился с решением N 1117 и обратился в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявленного требования, принял законные и обоснованные судебные акты.

Обязанность налогоплательщиков по своевременному представлению в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговых деклараций по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, установлена подпунктом 4 пункта 1 статьи 23, статьей 80 Кодекса.

Статьей 174 Кодекса установлена обязанность плательщиков налога на добавленную стоимость представлять в налоговый орган налоговые декларации не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, установленным статьей 163 Кодекса, как календарный месяц. Возможность ежеквартального представления деклараций предусмотрена для налогоплательщиков с ежеквартальными суммами выручки от реализации товаров, не превышающими XXX рублей.

В ходе проверки налоговым органом и арбитражным судом установлено, что в нарушение названных норм права налогоплательщиком, в том числе, не были представлены ежемесячные декларации за июнь, декабрь 2003 года и август 2004 года, поскольку на основании данных бухгалтерского учета, а также в соответствии с представленными налогоплательщикомежеквартальными декларациями за 2 квартал 2003 года, 4 квартал 2003 года и 3 квартал 2004 года сумма выручки превышала XXX рублей.

Исходя из установленных обстоятельств и положений названных норм права, а также статьи 106, пункта 1 статьи 109, пункта 6 статьи 108 Кодекса, статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о правомерности привлечения налогоплательщика к ответственности по пункту 2 статьи 119 Кодекса за неисполнение обязанности по представлению в налоговый орган ежемесячных деклараций за июнь, декабрь 2003 года и август 2004 года.

Поскольку расчет суммы подлежащего уплате в бюджет налога на добавленную стоимость по не представленным ежемесячным декларациям произведен налоговым органом на основании данных Главной книги налогоплательщика по счетам 19.3 "НДС по приобретенным товарно-материальным ценностям", 62.1 "Расчеты с покупателями и заказчиками", 76.5 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами", 68.2 "Расчеты по налогу на добавленную стоимость" в 2002-2004 годах и налоговых деклараций, а налогоплательщиком в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федеации какого-либо контррасчета суммы штрафных санкций не было представлено, то арбитражный суд правомерно отверг довод последнего о недостоверности расчета суммы штрафных санкций.

Довод налогоплательщика о несоответствии выводов суда, содержащихся в решении, фактическим обстоятельствам дела, поскольку в решении от 07.03.2006 N 1117 отсутствуют указание на решение, которым установлена ответственность общества в сумме 24721 руб., является несостоятельным. так как названное решение содержит указание на сумму взыскиваемой налоговой санкции (24 721 руб). требование налогового органа, в результате неисполнения которого принято решение о взыскании налоговой санкции (от 06.10.2005 N 34225), которое в свою очередь, содержит ссылку на решение от 30.09.2005 N 735.

Довод общества о неправомерном не применении судом Федерального закона от 22.07.2005. N 119-ФЗ (далее-Закон N 119-ФЗ), был предметом исследования суда апелляционной инстанции и обоснованно им отвергнут, поскольку изменения в пункт 2 статьи 163 Кодекса не содержит положений об ответственности налогоплательщика, о гарантиях защиты прав налогоплательщиков, а также, Закон N 119-ФЗ прямо не предусматривает применение положений, касающихся изменений в пункт 2 статьи 163 Кодекса, к предшествующим налоговым периодам.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенной, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 16.06.2006 и постановление апелляционной инстанции от 11.08.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-9452/06-6 оставить без изменения кассационную жалобу-без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.