Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июля 2024 г. по делу N 8Г-13555/2024[88-15766/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Никоновой О.И, судей Туляковой О.А, Киреевой Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации г. Чебоксары на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от

11 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 6 марта 2024 года по гражданскому делу

N 2-1736/2023 по иску Колчина Сергея Владимировича к Администрации

г. Чебоксары о признании постановления об исключении из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, отказа в восстановлении в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в списке "Ветераны боевых действий" незаконными, возложении обязанности восстановить в списках очередности с даты постановки на учет, заслушав доклад судьи Туляковой О.А, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА

:

Колчин С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации г..Чебоксары (правопреемник - Администрации Ленинского района г..Чебоксары) указав, что с 21 декабря 2004 года состоял на учете в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в списке "Ветераны боевых действий". Постановлением Администрации Ленинского района г..Чебоксары от 25 апреля 2022 года N 583 истец исключен из указанных списков ввиду его обеспеченности жильем общей площадью более 14, 5 кв. метров, жилой площадью более 9 кв. метров. 13 января 2023 года Колчин С.В. обратился в Администрацию Ленинского района г..Чебоксары с заявлением о восстановлении в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в списке "Ветераны боевых действий", с первоначальной датой постановки на учет - с 21 декабря 2004 года. Письмом от 9 февраля 2023 года N И-44 Администрация Ленинского района г..Чебоксары отказала в удовлетворении заявления. Истец полагал данный отказ незаконным, поскольку ни до 25 апреля 2022 года, ни после Колчин С.В. не был обеспечен жильем более 14, 5 кв. метров. Истец не является собственником комнаты N 91 общей площадью 24, 88 кв. метров, жилой площадью 17, 3 кв, расположенной по адресу: "адрес", которая с 2007 года принадлежит на праве общей долевой собственности Колчину В.А, Колчину А.С, Александровой В.В. и Колчиной В.П. Каких-либо иных жилых помещений истец не имеет.

Утверждение ответчика о том, что истец выехал из "адрес" и проживает в другом муниципальном образовании - в г..Тихорецк Краснодарского края не соответствует действительности, поскольку истец зарегистрирован и проживает по адресу: "адрес", ком. 91; в г..Тихорецк проживают его жена и дети. С учетом уточнения исковых требований Колчин С.В. просил суд признать незаконными постановление Администрации Ленинского района г..Чебоксары от 25 апреля 2022 года N 583 об исключении его из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, отказ Администрации Ленинского района г..Чебоксары в восстановлении истца в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в списке "Ветераны боевых действий", выраженного в письме от 9 февраля 2023 года N И-44, возложить обязанность восстановить истца в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в списке "Ветераны боевых действий", с даты постановки на учет - 21 декабря 2004 года.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 декабря 2023 года постановление Администрации Ленинского района г. Чебоксары от 25 апреля 2022 года N 583 об исключении Колчина С.В. из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и отказ Администрации Ленинского района г. Чебоксары в восстановлении Колчина С.В. в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в списке "Ветераны боевых действий", выраженный в письме от 9 февраля 2023 года N И-44 признаны незаконными, на Администрацию г. Чебоксары возложена обязанность восстановить Колчина С.В. в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в списке "Ветераны боевых действий" с даты постановки на учет - с 21 декабря 2004 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 6 марта 2024 года решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 декабря 2023 года оставлено без изменения.

Администрация г. Чебоксары обратилась с кассационной жалобой, в которой просит постановленные судебные акты отменить, ссылаясь на то, что факт выбытия в другой регион подтверждается представленными и исследованными доказательствами; по мнению кассатора, утрата оснований состоять в очереди в связи с отсутствием нуждаемости и выездом в другое муниципальное образование, соответствует нормам ранее действовавшего законодательства (ст. 32 Жилищного кодекса РСФР).

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, возражения, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что Колчин С.В. зарегистрирован и проживает по адресу: "адрес".

Собственниками данной квартиры по 1/4 доли в праве собственности каждый являются Колчина В.П, Колчин А.С, Колчин В.А, Александрова В.В, которые в квартире не зарегистрированы.

Колчин С.В. состоит в браке с Колчиной Е.Л. (добрачная фамилия Степанюк) с 27 июля 2019 года, с которой имеет троих общих детей: Колчина Д.С, 25 января 2015 года рождения, Колчину С.С, 8 января 2020 года рождения, Колчину С.С, 15 сентября 2022 года рождения.

У Колчиной Е.Л. имеется также двое детей от предыдущего брака: Степанюк А.И, 22 декабря 2005 года рождения, и Степанюк В.И, 8 ноября 2010 года рождения.

Колчина Е.Л. с 2009 года является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 33, 1 кв. метров, расположенное по адресу: "адрес", 13, 15, 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 36, 9 кв. метров, расположенное по адресу: "адрес".

С 21 декабря 2004 года истец состоял на учете в Администрации Ленинского района г. Чебоксары в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в списке ветеранов боевых действий, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в первоочередном порядке.

Постановлением Администрации Ленинского района г. Чебоксары от 25 апреля 2022 года N 583 Колчин С.В. исключен из указанных списков на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма) в связи с тем, что истец обеспечен жильем общей площадью более 14, 5 кв. метров, жилой площадью более 9 кв. метров.

13 января 2023 года истец обратился в Администрацию Ленинского района г. Чебоксары с заявлением о восстановлении в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в списке "Ветераны боевых действий", с первоначальной датой постановки на учет - с 21 декабря 2004 года.

Письмом от 9 февраля 2023 года N И-44 Администрация Ленинского района г. Чебоксары отказала в удовлетворении вышеуказанного заявления.

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что из представленных по делу доказательств следует, что как на момент принятия истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так и на дату снятия с учета, Колчин С.В. какого-либо жилья в собственности не имел и имеет, членом семьи собственников комнаты N 91 в "адрес" (площадью 24, 88 кв. и жилой площадью 17, 30 кв. м), в которой истец зарегистрирован и проживает по месту жительства, не является; право на жилье в указанной комнате имеют четыре собственника названного жилого помещения, факт регистрации и проживания которых в нем не установлен. Обеспеченность членов семьи Колчина С.В. в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности его супруге Колчиной Е.Л, составляет менее 5 кв. м. (33, 1 кв. м х 1/2 + 36, 9 х 1/2): 7), сам истец каких-либо прав на добрачное имущество супруги не имеет.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия с выводами судов предыдущих инстанций соглашается, поскольку их выводы сомнений в законности не вызывают, соответствуют нормам материального и процессуального права, регулирующим спорные правоотношения и обстоятельствам дела.

Правильно применив положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, статей 16, 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", статей 5, 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статей 32, 55, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в приведенных в судебных актах формулировках, установив, что истец поставлен на учет по улучшению жилищных условий в 2004 году, до 1 марта 2005 года, и согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации мог быть снят с соответствующего учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, или в связи с утратой оснований, которые ранее (до 1 марта 2005 года) предоставляли право на получение жилого помещения по договору социального найма, суды предыдущих инстанций правомерно пришли к выводу, что снятие истца с учета на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит положениям пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", что свидетельствует о неправомерности снятия истца с учета по указанному основанию.

Выражая несогласие с постановленными судебными актами, заявитель кассационной жалобы указывает на то действия ответчика по исключению Колчина С.В. из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также списка ветеранов боевых действий, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в первоочередном порядке правомерны ввиду его выезда на другое постоянное место жительство.

Приведенный довод являлся предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, обоснованно отклонен с указанием на то, что указанное обстоятельство не имеет юридического значения при рассмотрении настоящего дела так как не послужило основанием к исключению истца из вышеуказанных списков и снятия с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В целом доводы, приведенные в кассационной жалобе, по сути, направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов судов предыдущих инстанций по фактическим обстоятельствам спора, исследованных судом и получивших должную правовую оценку, тогда как в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке кассационного производства суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты нижестоящими судами, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

По существу, возникший спор судами первой и апелляционной инстанций разрешен правильно, выводы соответствуют обстоятельствам дела и примененным нормам права.

Оценка представленных в материалы дела доказательств произведена судом в соответствии с требованиями статей 56, 59, 60, 67, 327.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 6 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации г. Чебоксары - без удовлетворения.

Председательствующий О.И. Никонова

Судьи О.А. Тулякова

Е.В. Киреева