Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 апреля 2009 г. N Ф04-1868/2009(3446-А46-26) Суд признал недействительной государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы общества, поскольку установлено, что заявление о государственной регистрации изменений содержит недостоверные сведения об адресе места нахождения организации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 апреля 2009 г. N Ф04-1868/2009(3446-А46-26)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска (далее - ИФНС России по САО г. Омска) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Екатеринбурга (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга), обществу с ограниченной ответственностью "Меркурий-торг" (далее - ООО "Меркурий-торг"), при участии третьего лица - единственного участника и директора общества с ограниченной ответственностью "Меркурий-торг" - Г.Н.М. (далее - Н.М.Г.), о признании недействительной государственной регистрации изменений, связанных с изменением места нахождения юридического лица, вносимых в учредительные документы ООО "Меркурий-торг", произведенной на основании решения ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 19.10.2007 N 6977.

Решением от 18.08.2008 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 22.01.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования ИФНС России по САО г. Омска удовлетворены.

Суд признал недействительной государственную регистрацию изменений, связанных с изменением места нахождения юридического лица, вносимых в учредительные документы ООО "Меркурий-торг", произведенную на основании решения ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 19.10.2007 N 6977, как несоответствующую подпункту "в" пункта 1 статьи 5, статье 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В кассационной жалобе ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, заявленные требования ИФНС России по САО г. Омска оставить без удовлетворения.

Считает, что судебные акты приняты с нарушениями норм процессуального права: статей 49, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, норм материального права: статей 17, 23, 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу ИФНС России по САО г. Омска, полагая, что судами приняты законные, обоснованные и правомерные судебные акты, соответствующие фактическим обстоятельствам дела, просит их оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отмечает, что ООО "Меркурий-торг" не исполнена обязанность по уплате государственной пошлины, поэтому ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга следовало отказать в государственной регистрации изменений.

Считает, что факт отсутствия общества по указанному адресу на момент подачи заявления подтверждается материалами дела. Заявителем соблюдены сроки подачи заявления, предусмотренные пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. ИФНС России по САО г. Омска от требования о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, произведенной на основании решения ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 19.10.2007 N 6977, не отказывалась.

Отзывы на кассационную жалобу от ООО "Меркурий-торг", Н.М.Г. в суд не представлены.

Проверив в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Материалами дела установлено, что 05.10.2005 ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга зарегистрировало в качестве юридического лица ООО "Меркурий-торг".

15.10.2007 единственным участником и руководителем ООО "Меркурий-торг" Г.Н.М. в ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга подано заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

19.10.2007 на основании заявления от 15.10.2007 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица; решения единственного участника ООО "Меркурий-торг" от 09.10.2007; устава ООО "Меркурий-торг" (новая редакция) от 09.10.2007; квитанции об оплате государственной пошлины в размере 400 руб. ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга было принято решение N 6977 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Новым местом нахождения ООО "Меркурий-торг" является адрес: 644029, Омская область, г. Омск, ул. Малунцева, д. 18, квартира (офис) 24.

25.10.2007 в связи с изменением места нахождения ООО "Меркурий-торг" ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга направлено регистрационное и учетное дело юридического лица в адрес ИФНС России по САО г. Омска.

ИФНС России по САО г. Омска проведены мероприятия налогового контроля по проверке нахождения ООО "Меркурий-торг" по адресу: 644029, Омская область, г. Омск, ул. Малунцева, д. 18, квартира (офис) 24, в ходе которых составлен протокол осмотра от 11.01.2008. Согласно протоколу ООО "Меркурий-торг" по указанному адресу не значится. Указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит семье из пяти человек.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ИФНС России по САО г. Омска в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения состоявшиеся по делу судебные акты, исходит из следующего.

Согласно статье 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с пунктом "а" статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается достоверность представленных сведений.

Статьей 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено привлечение к установленной законодательством Российской Федерации ответственности заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей за представление недостоверных сведений.

Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в Единый государственный реестр юридических лиц.

Это следует из положений статей 4, 5, 17, 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статей 3, 13, 14 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, пришли к выводу, что заявление ООО "Меркурий-торг" о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, содержит недостоверные сведения об адресе места нахождения ООО "Меркурий-торг".

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, по указанному в заявлении адресу: 644029, г. Омск, ул. Малунцева, д. 18, квартира (офис) 24 ООО "Меркурий-торг" никогда не находилось и не находится в настоящее время. Договор аренды с ООО "Меркурий-торг" не заключался. Собственники указанной квартиры согласия на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Меркурий-торг", не давали.

Вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что произведенная ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга государственная регистрация изменений, связанных с изменением места нахождения юридического лица, вносимых в учредительные документы ООО "Меркурий-торг", является недействительной, кассационная инстанция, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, считает правильным.

ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опровергла установленные обстоятельства дела и выводы судов первой и апелляционной инстанций относительно недостоверности сведений, представленных на государственную регистрацию.

Суд кассационной инстанции отклоняет доводы, изложенные в кассационной жалобе, поскольку они, по существу, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему. В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия для переоценки обстоятельств спора, правильно установленных судом.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судами обстоятельства и их выводы, в кассационной жалобе не приведено.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права не установлено, в связи с чем оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

В удовлетворении ходатайства ИФНС России по САО г. Омска об отложении дела слушанием в связи с занятостью специалиста юридического отдела отказано, поскольку процессуальное законодательство не предусматривает обязательную явку сторон в заседание суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 18.08.2008 Арбитражного суда Омской области и постановление от 22.01.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-8812/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.