Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 мая 2009 г. N Ф04-2813/2009(6123-А45-14) Удовлетворяя иск о взыскании задолженности и пени по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию, суд указал, что представленными доказательствами подтверждается наличие у общества недоимки по страховым взносам, а также обоснованность заявленных требований в части размера пеней и периода их начисления (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 мая 2009 г. N Ф04-2813/2009(6123-А45-14)
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области (далее - учреждение, фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Гроспирон-М" (далее - общество) задолженности по страховым взносам и пеней в сумме 2 198 387,56 руб., из них задолженность на страховую часть трудовой пенсии за 3 и 4 кварталы 2007 года в размере 1 561 064 руб., задолженность на накопительную часть трудовой пенсии за 3 и 4 кварталы 2007 года в размере 341 857 руб., пени по состоянию на 24.12.2008 в размере 295 466,56 руб., из них пени за неуплату страховой части трудовой пенсии в размере 249 844,59 руб., пени за неуплату накопительной части трудовой пенсии в размере 45 621,97 руб. (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 30.12.2008 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 11.03.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, взыскана с общества задолженность по страховым взносам и пени в сумме 2 198 387,56 руб., пени в размере 295 466,56 руб.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение от 30.12.2008 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 11.03.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, направив дело на новое рассмотрение.

Общество полагает, что требование об уплате страховых взносов было направлено с нарушением срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ); в нарушение пункта 4 статьи 69 НК РФ из содержания требования невозможно установить конкретный период образования недоимки по страховым взносам, дату, с которой начисляется пени, основания для их начисления; пени начислены с нарушением требований статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) при наличии приостановленных операций страхователя по счетам в банке и наложенного ареста на имущество страхователя.

В отзыве на жалобу учреждение просит оставить ее без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность доводов общества.

Как следует из материалов дела, фонд направил ответчику требование от 16.05.2008 N 106, в котором предложил в срок до 03.06.2008 уплатить недоимку по страховым взносам и пени в общей сумме 2 009 228,74 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным; разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю (статья 24 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

В пункте 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 указано, что при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения с таким требованием в суд применяются положения статей 70 и 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25, пунктом 1 статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления такой задолженности; территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

При рассмотрении спора арбитражными судами установлено, что в требование N 106 включена задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 3 квартал 2007 года в размере 915 990 руб., за 4 квартал 2007 года в размере 645 074 руб., задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 3 квартал 2007 года в размере 202 913 руб., за 4 квартал 2007 года в размере 138 944 руб.; факт наличия неуплаченной задолженности по страховым взносам за 3 и 4 кварталы 2007 года обществом не оспаривается.

При этом из материалов дела следует, что требование N 106 направлено обществу по состоянию на 16.05.2006 на основании декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, датированной 29.01.2008 (л.д.16-19 том 1), и сведений о поступлении платежей по состоянию на 13.05.2008 (л.д. 5 том 1).

Исходя из установленных обстоятельств дела, арбитражные суды обоснованно не приняли доводы общества о пропуске срока для направления требования N 106 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней по состоянию на 16.05.2008, поскольку пропуск срока для направления требования не влечет изменения порядка исчисления срока для принудительного взыскания страховых взносов и пеней.

В данном случае, правовое значение имеет срок для обращения в суд с требованиями о взыскании страховых взносов и пеней, который исчисляется с учетом положений статей 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 25, пункта 1 статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ.

Из материалов дела не следует и в кассационной жалобе не приведены доводы, свидетельствующие о пропуске указанного срока.

При рассмотрении спора суды также установили, что из расчетов задолженности, таблиц начисления пеней следует, что сумма пеней составляет 295 466, 56 руб., в том числе пени за период с 07.03.2008 по 12.09.2008, начисленные на недоимку по страховым взносам за 1 квартал 2007 года, взысканную решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-579/2008 от 20.03.2008; пени за период с 15.05.2008 по 12.09.2008, начисленные на недоимку по страховым взносам за 2 квартал 2007 года, взысканную решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-581/2008 от 16.05.2008; Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты. В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона N 167-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. В связи с изложенным, пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов. Исследовав имеющиеся материалы дела, в том числе расчеты сумм пеней, суды пришли к выводу об обоснованности начисления пеней, как в части определения суммы пеней, так и периода, оснований для их начисления; доводы кассационной жалобы не опровергают указанные выводы, и направлены на переоценку установленных судами обстоятельств дела.  

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона N 167-ФЗ не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Судами при рассмотрении спора установлено, что у общества было открыто в банках пять расчетных счетов, по трем из них решением налогового органа приостановлены операции 23.01.2008, по двум счетам - 03.03.2008, 29.05.2008; 29.05.2008 налоговым органом принято решение N 269 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика в размере неуплаченных налогов и пеней.

Удовлетворяя требования фонда о взыскании пеней, суды пришли к выводу об отсутствии причинной связи между невозможностью погасить задолженность по страховым взносам и решениями налоговой инспекции о приостановлении операций по счетам в банке.

Согласно перечисленным решениям налогового органа, на основании пункта 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановлены все расходные операции по счетам в банке, за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также операций по списанию денежных средств в счет уплаты налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации при недостаточности денежных средств на счете плательщика списание отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования производится в третьей очереди, что предшествует списанию платежей в бюджет и внебюджетные фонды, не перечисленные в третьей очереди.

Таким образом, выводы арбитражных судов соответствуют нормам материального права, в том числе положениям указанной статьи, основаны на исследовании имеющихся материалов дела, не содержащих доказательств невозможности уплаты в спорный период страховых взносов путем предъявления в банк платежных документов на перечисление спорных сумм.

Кроме того, судами при принятии судебных актов учитывалось, что недоимка по страховым взносам за 1 и 2 квартал 2007 года была полностью уплачена обществом 12.09.2008, несмотря на приостановление операций по счетам, что также опровергает доводы о невозможности перечисления спорных сумм.

При рассмотрении спора судами правильно применены положения статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и доводам сторон, оснований для переоценки установленных судами обстоятельств дела у суда кассационной инстанции в силу требований статьи 286 Кодекса не имеется. Таким образом, основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены принятых судебных актов отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 30.12.2008 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 11.03.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-13589/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.