Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 июня 2009 г. N Ф04-3226/2009(7681-А75-37) Суд признал законным отказ в государственной регистрации права на не завершенный строительством объект, поскольку заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что подводящий подземный газопровод высокого давления сжиженного газа к автозаправочной станции с обвязкой колонок входит в состав эксплуатационной базы газового хозяйства, а также доказательств получения разрешения на строительство спорного объекта, его строительства и ввода в эксплуатацию (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 июня 2009 г. N Ф04-3226/2009(7681-А75-37)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Обьгаз" (далее - ОАО "Обьгаз", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному и Ямало-Ненецкому автономному округам Ханты-Мансийский отдел (далее - Управление регистрационной службы) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на незавершенный строительством объект и понуждении зарегистрировать право собственности на подводящий подземный газопровод высокого давления сжиженного газа к заправочной станции, расположенной по адресу: г. Ханты-Мансийск, улица Мира, 120, с кадастровым номером 86:12:0202008:0079:000:000000740.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечен Департамент государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее - Департамент).

Решением от 20.11.2008 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (судья К.Т.П.), оставленным без изменения постановлением от 03.03.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Р.О.Ю., Л.А.Н., И.Н.Е.), в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Обьгаз" просит отменить состоявшиеся по делу решение и постановление и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований Общества, указывая, что Обществом на государственную регистрацию права в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы, в связи с чем у Управления не было оснований для отказа в проведении государственной регистрации незавершенного строительством объекта недвижимости.

Полагает, что представленная для регистрации проектно-техническая документация подтверждает то обстоятельство, что спорный объект (подводящий подземный газопровод высокого давления сжиженного газа к автозаправочной станции) является составляющей единого комплекса - Эксплуатационной базы газового хозяйства, на строительство которого есть вся необходимая разрешительная документация, в том числе, и договор аренды земельного участка.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены судебных актов.

Из материалов дела усматривается, что ОАО "Обьгаз" 28.11.2007 обратилось в Управление с заявлением о регистрации права собственности на незавершенный строительством объект, а именно, подводящий подземный газопровод высокого давления сжиженного газа к заправочной станции, расположенный по адресу: г. Ханты-Мансийск, улица Мира, 120.

В качестве правоустанавливающих документов, сданных на государственную регистрацию права собственности на незавершенный строительством объект, представлены: технический паспорт на незавершенный строительством объект (подводящий подземный газопровод высокого давления сжиженного газа к автозаправочной станции, с обвязкой колонок), выданный филиалом МУП БТИ г. Нижневартовска в г. Ханты-Мансийске; исполнительно-техническая документация на подводящий подземный газопровод высокого давления сжиженного газа к автозаправочной станции; постановление администрации муниципального образования г. Ханты-Мансийска от 18.01.2002 N 32 о разрешении строительства автозаправочной станции на две заправочные колонки.

Также на государственную регистрацию был представлены договор аренды земельного участка от 07.05.2007 N 145-А3, которым Обществу был предоставлен в аренду земельный участок для строительства эксплуатационной базы газового хозяйства.

Управление регистрационной службы после приостановления государственной регистрации (по собственной инициативе 20.12.2007 и по заявлению Общества от 18.01.2008), в связи с непредставлением и необходимостью предоставления документов, подтверждающих право пользования земельным участком для строительства подводящего подземного газопровода высокого давления сжиженного газа к автозаправочной станции, и документов, подтверждающих, что объект незавершенного строительства (подводящий подземный газопровод высокого давления сжиженного газа к автозаправочной станции, с обвязкой колонок) входит в состав эксплуатационной базы газового хозяйства", сообщением от 19.05.2008 отказало в государственной регистрации объекта.

Отказ в государственной регистрации права на объект незавершенного строительства произведен по причине непредставления документов, подтверждающих право пользования земельным участком и вхождения объекта незавершенного строительства в состав эксплуатационной базы газового хозяйства (л.д. 12).

ОАО "Обьгаз", не согласившись с отказом в государственной регистрации спорного объекта незавершенного строительства, полагая, что он не соответствует статье 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), что право пользования земельным участком предоставлено Обществу по договору от 07.05.2007, а спорный объект в соответствии с проектом строительства входит в состав эксплуатационной базы газового хозяйства, обратилось в арбитражный суд с вышеназванными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований Общества, суды обеих инстанций исходили из недоказанности обстоятельств, подтверждающих, что подводящий подземный газопровод высокого давления сжиженного газа к автозаправочной станции, с обвязкой колонок входит в состав эксплуатационной базы газового хозяйства, а также доказательств получения разрешения на строительство спорного объекта, его строительства и ввода в эксплуатацию.

Арбитражный суд кассационной инстанции, поддерживая позицию судов обеих инстанций, исходит из следующего.

В соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации прав в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со статьей 4 Закона о регистрации прав государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судами установлено, что из пояснительной записки к проекту "Эксплуатационная база газового хозяйства в г. Ханты-Мансийске в составе объектов строительства газопровода от ГРС до ГГГРП. III - V пускового комплекса" следует, что в состав базы входит: служебный и производственный блок, теплая стоянка и автозаправочная станция.

Из пояснительной записки на автозаправочную станцию (л.д. 52) следует, что в состав автогазозаправочной стации входит: здание операторной, навес, колонки заправочные, стена противопожарная разделительная (раздел 2 - генеральный план - л.д. 56). В разделе 3 пояснительной записки (технологические решения) предусмотрено, что "на площадку сжиженный углеводородный газ подается по трубопроводу от существующей ГНС_ Газопровод запроектирован наземным на металлических опорах-стойках" (л.д. 57).

Суды первой и апелляционной инстанций, с учетом статей 13, 17, 18, 25, абзаца 9 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации прав, изучив материалы дела, установили, что проектной документацией на строительство автозаправочной станции (эксплуатационной базы газового хозяйства) не предусмотрено строительство подземного газопровода высокого давления сжиженного газа к автозаправочной станции, с обвязкой колонок, и пришли к правильному выводу о том, что Обществом заявлена регистрация на объект, не предусмотренный проектной документацией.

Кроме того, акт о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения содержит информацию только по предъявлению к приемке законченного строительством подводящего надземного газопровода высокого давления СУГ к автозаправочной станции, поэтому довод Общества о том, что этому документу судом не дана оценка несостоятелен (л.д. 102).

Также арбитражными судами дана правильная оценка представленному договору аренды земельного участка, с учетом уведомления Департамента от 20.03.2008 о прекращении договора аренды в связи с истечением срока, который не подтверждает право пользования земельным участком в целях строительства спорного объекта.

Следовательно, суды на основании части 1 статьи 65, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющихся в материалах дела доказательствах, обоснованно не усмотрели нарушений норм закона и иных ненормативных правовых актов и признали действия регистрирующего органа.

В целом доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, изложенным в апелляционной жалобе, которые были всесторонне и полно исследованы арбитражным судом и им дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащая оценка. Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 20.11.2008 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа -Югры и постановление от 03.03.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-6343/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.