Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 июля 2009 г. N Ф04-7229/2008(10416-А45-37) Признавая недействительной государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, суд указал, что государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы общества, касающихся изменения его адреса, осуществлена по документам, содержащим заведомо ложные сведения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 июля 2009 г. N Ф04-7229/2008(10416-А45-37)
(извлечение)

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Новосибирской области (далее - МИФНС N 15 по Новосибирской области) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Мега" (далее - ООО "Мега", Общество), П.Г.В., при участии в качестве третьего лица инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Новосибирска (далее - ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска) о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, решение о государственной регистрации от 19.12.2006 N 1999А, государственную регистрационную запись от 19.12.2006 N 2065410077874 (с учетом требований уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявленные требования мотивированы тем, что по зарегистрированному адресу ООО "Мега" не находится.

Решением от 19.05.2008 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным в силе постановлением от 27.08.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований МИФНС N 15 по Новосибирской области отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.11.2008 указанные выше судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При этом судом кассационной инстанции отмечено, что суды, делая вывод о том, что представленные на регистрацию сведения для внесения в учредительные документы и в ЕГРЮЛ должны быть достоверными, не приняли в качестве доказательства акт осмотра (обследования) от 12.02.2008 N 6, содержащий информацию о том, что договор аренды помещения, расположенного по адресу: Новосибирский район, с. Верх-Тула, ул. Мелиораторов, 10б, с ОО "Мега" никогда не заключался. Кроме того, при подготовке дела к судебному разбирательству налоговой инспекцией во время судебного разбирательства не разрешен вопрос о том, кто должен отвечать по заявленным требованиям.

При новом рассмотрении решением от 21.01.2009 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 14.04.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены. Признаны недействительными государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Мега", решение о государственной регистрации от 19.12.2006 N 1999А, государственная регистрационная запись от 19.12.2006 N 2065410077874.

В кассационной жалобе ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска просит отменить состоявшиеся по делу решение и постановление, и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области, указывая, что акт осмотра (обследования) от 12.02.2008 при произведенной 19.12.2006 государственной регистрации изменений о месте нахождения ООО "Мега" не может являться доказательством, достоверно подтверждающим факт отсутствия ООО "Мега" по адресу на дату внесения изменений.

МИФНС N 15 по Новосибирской области не согласилась с доводами кассационной жалобы, полагая, что в дело представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании представленных ООО "Мега" заявления по форме Р13001, решения об изменении Устава и места нахождения Общества от 29.11.2006, изменений в Устав, документа об оплате государственной пошлины ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска принято решение N 1999А от 19.12.2006 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО "Мега", а также сведений, касающихся места нахождения.

Регистрационное дело ООО "Мега" из ИНФС по Калининскому району г. Новосибирска передано в МИФНС N 15 по Новосибирской области.

12.02.2008 должностными лицами МИФНС N 15 по Новосибирской области на предмет нахождения ООО "Мега" по указанному в учредительных документах адресу проведен осмотр и установлено отсутствие Общества, о чем составлен акт осмотра, из которого следует, что по адресу Новосибирский район, с. Верх-Тула, ул. Мелиораторов, 10б расположено двухквартирное здание, где расположено ОАО "Чеменское ПМК". По данным Администрации Верх-Тулинского сельсовета ООО "Мега" помещений не арендует, в том числе и по указанному адресу, и какую-либо деятельность на территории Верх-Тулинского сельсовета не осуществляет, договор аренды с ним не заключался никогда.

Отсутствие ООО "Мега" по адресу явилось основанием МИФНС N 15 по Новосибирской области для обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражные суды обеих инстанций, проанализировав положения статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 "Об обществах с ограниченной ответственностью", статей 8, 12, 13, 17, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу, что документы, представленные для регистрации изменений ООО "Мега", не отвечают требованиям достоверности содержащейся в ней информации, в связи с чем признали недействительной государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы Общества.

Суд кассационной инстанции, поддерживая судебные инстанции, исходит из обстоятельств, установленных судом, и следующих норм материального права.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

На основании подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации в ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о юридическом лице - адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Статья 17 указанного выше закона содержит перечень документов, представляемых в регистрирующий орган юридическим лицом для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в числе которых подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в том числе решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

В соответствии со статьей 4 Закона о регистрации ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом, представляющим из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Таким образом, из установленных арбитражными судами обстоятельств, и имеющихся в деле доказательств, является правильным вывод о том, что в рассматриваемом случае государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы Общества, касающихся изменения его адреса (места нахождения) осуществлена по документам, содержащим заведомо ложные сведения.

ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опровергла установленные обстоятельства дела и выводы судов относительно недостоверности сведений, представленных на государственную регистрацию.

Нарушений судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 21.01.2009 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 14.04.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-4448/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.