Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 августа 2009 г. N Ф04-5206/2009(18695-А75-28) Отказывая в признании права собственности на земельный участок, суд исходил из того, что истцом не представлено доказательств регистрации в государственном реестре земель права за третьим лицом на участок, переданный ему при реорганизации лица, которому принадлежало право бессрочного пользования землей, невозможно определить, находится ли спорный земельный участок в границах земельного участка, переданного в аренду ответчику (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 августа 2009 г. N Ф04-5206/2009(18695-А75-28)
(извлечение)

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ТУ ФАУГИ) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к Департаменту государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент государственной собственности) и обществу с ограниченной ответственностью "Ханты-Мансийск - девелопмент" (далее - ООО "Ханты-Мансийск - девелопмент") о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: город Ханты-Мансийск, улица Пионерская - улица Строителей, кадастровый номер 86:12:0101019:128, площадью 29 179 квадратных метров; признании недействительным договора аренды земельного участка от 04.08.2008 N 178-АЗ, заключенного между Департаментом государственной собственности и ООО "Ханты-Мансийск - девелопмент"; обязании ООО "Ханты-Мансийск - девелопмент" освободить земельный участок, расположенный по адресу: город Ханты-Мансийск, улица Пионерская - улица Строителей, кадастровый номер 86:12:0101019:128, площадью 28 985 квадратных метров.

Решением от 25.02.2009 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оставленным без изменения постановлением от 27.05.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ТУ ФАУГИ просит принятые судебные акты отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

ТУ ФАУГИ считает, что выводы суда об отсутствии доказательств перехода права на земельный участок к государственному научному учреждению "Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Северного Зауралья" Сибирское отделения Россельхозакадемии (далее - ГНУ НИИСХ СО РАСХН) не соответствуют обстоятельствам дела.

По его мнению, документом, подтверждающим переход права на спорный земельный участок в порядке правопреемства, является приказ от 25.08.2005 N 108 Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук о передаче его ГНУ НИИСХ СО РАСХН.

Заявитель указывает, что спорный земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет.

ТУ ФАУГИ ссылается на необоснованность выводов апелляционного суда о том, что земельный участок полностью изъят из постоянного бессрочного пользования ГНУ НИИСХ СО РАСХН.

Представитель ТУ ФАУГИ в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить обжалуемые судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель Департамента государственной собственности в заседании суда кассационной инстанции и в своих письменных пояснениях указал, что считает кассационную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, решение арбитражного суда и постановление апелляционного суда просит оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела видно, что постановлением главы администрации города Ханты-Мансийска от 08.09.1995 N 523 Ханты-Мансийской сельскохозяйственной опытной станции в постоянное пользование предоставлены земельные участки общей площадью 3 173, 21 гектара (в том числе: переулок Южный - 18, 43 гектара; машинный двор - 51, 33 гектара; "Солдатское поле" - 3, 95 гектара; причал - 0, 5 гектара; Самаровский сор - 3 085 гектар; Ферма Горная - 8 гектар; откормочная площадка - 6 гектар), выдан Государственный акт бессрочного (постоянного) пользования землей N ХМ012 7874.

В соответствии с приказом от 25.08.2005 N 108 Российской академии сельскохозяйственных наук (Сибирское отделение) государственное научное учреждение Ханты-Мансийская сельскохозяйственная опытная станция реорганизовано путем присоединения к ГНУ НИИСХ СО РАСХН.

Согласно пункту 2 данного приказа ГНУ НИИСХ СО РАСХН переданы по состоянию на 01.10.2005 в бессрочное бесплатное пользование земельные угодья.

На основании этого истец считает, что земельный участок площадью 29 179 квадратных метров, расположенный по адресу: город Ханты-Мансийск, улица Пионерская - улица Строителей, также был передан ГНУ НИИСХ СО РАСХН.

Земельный участок площадью 29 179 квадратных метров по заявлению Департамента государственной собственности 28.08.2007 поставлен на кадастровый учет за номером 86:12:0101019:0128 с разрешенным использованием - для обслуживания ледника и кормоцеха.

Департамент государственной собственности в марте 2008 года обратился в Межрайонный отдел N 1 Управления Роснедвижимости по ХМАО - Югре с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта - для комплексного освоения согласно Правил землепользования и застройки, расположенного по адресу: город Ханты-Мансийск, улица Пионерская - улица Строителей, с кадастровым номером 86:12:0101019:0128, площадью 28 985 квадратных метров. Земельный участок был сформирован и в государственный кадастровый учет были внесены изменения.

Департаментом государственной собственности 31.07.2008 проведен аукцион, по итогам которого между Департаментом государственной собственности (арендодатель) и ООО "Ханты-Мансийск - девелопмент" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 04.08.2008 N 178-АЗ, в соответствии, с условиями которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду из земель населенных пунктом земельный участок с кадастровым номером 86:12:0101019:128 общей площадью 28 985 квадратных метров, расположенный по адресу: город Ханты-Мансийск, улица Пионерская - улица Строителей в границах, указанных на кадастровом паспорте участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Полагая, что земельный участок с кадастровым номером 86:12:0101019:128 передан в аренду неправомерно, ТУ ФАУГИ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, а апелляционный суд, оставляя решение в силе, исходили из их недоказанности.

Суд кассационной инстанции считает выводы судебных инстанций правомерными исходя из следующего.

В соответствии со статьями 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок является объектом гражданских прав и объектом недвижимого имущества.

Статья 261 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 68 - 70 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают формирование земельного участка посредством землеустройства и кадастрового учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" описание и индивидуализация земельного участка производятся путем государственного кадастрового учета земельного участка в Едином государственном реестре земель.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, учитывая то, что истцом не представлено доказательств регистрации в Едином государственном реестре земель права за ГНУ НИИСХ СО РАСХН на земельный участок, переданный ему в соответствии с приказом от 25.08.2005 N 108 при реорганизации Ханты-Мансийской сельскохозяйственной опытной станции, невозможности определить находится ли данный земельный участок в границах земельного участка, переданного в аренду ООО "Ханты-Мансийск - девелопмент", арбитражный суд пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемых судебных актов арбитражным и апелляционным судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.

Доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции как необоснованные, поскольку они повторяют доводы апелляционной жалобы и им дана надлежащая правовая оценка апелляционным судом.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 25.02.2009 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 27.05.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-8106/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.