Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 сентября 2009 г. N Ф04-5327/2009(18973-А03-43)
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Скалемс" (далее по тексту - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Алтайскому краю (далее по тексту - инспекция, налоговый орган) от 20.03.2009 N 46 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Заявленные требования мотивированы тем, что сопроводительные документы на коньяк "Российский" находились в магазине в момент проверки и были предъявлены проверяющим, и малозначительностью данного правонарушения.
Решением от 20.04.2009 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 18.06.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда в удовлетворении заявленных Обществом требований было отказано.
В кассационной жалобе Общество просит отменить принятые по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, при неполном исследовании всех представленных доказательств по делу.
По мнению заявителя кассационной жалобы, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку факт отсутствия в магазине сопроводительных документов на коньяк "Российский", не доказан.
В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить без изменения обжалуемые по делу судебные акты, считая их законными и обоснованными.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и заявленные требования, проверив правильность применения судами норм материального права и норм процессуального права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Арбитражными судами установлено и следует из материалов дела, что 13.03.2009 инспекцией проведена проверка соблюдения правил розничной продажи алкогольной продукции в принадлежащем Обществу магазине "Мария", расположенном по адресу: Алтайский край, Заринский район, ст. Смазнево, ул. Привокзальная, 23а.
При проверке выявлено отсутствие в указанной торговой точке товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и сертификата соответствия, удостоверения качества или его надлежащим образом заверенной копии на следующую алкогольную продукцию: одну бутылку коньяка "Российский" пятилетний, емкостью 0.5 л, по цене 312 руб. В налоговый орган отсутствующие на момент проверки документы, подтверждающие легальность оборота данного вида алкогольной продукции представлены Обществом только - 16.03.2009.
Данные нарушения отражены налоговым органом в акте проверки N 18 от 13.03.2009 и в протоколе об административном правонарушении N 56 от вышеуказанной даты.
Постановлением руководителя налогового органа от 20.03.2009 N 46 Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о его отмене.
Отказывая в удовлетворении заявления Общества, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций исходили из доказанности факта совершения административного правонарушения, вины Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения и отсутствие оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
Суд кассационной инстанции считает выводы арбитражных судов законными и обоснованными, исходя из следующих норм права и обстоятельств дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2, пунктом 2 статьи 16, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, в том числе - без товарно-транспортной накладной, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации), а также без сертификатов соответствия.
К сопроводительным документам, удостоверяющим легальность производства и оборота алкогольной продукции, относятся: товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции), справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации).
Согласно пунктам 12 и 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее по тексту - Правила продажи) на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие документы: товарно-транспортную накладную, копию справки, прилагаемую к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, а также сертификат соответствия или его копию, заверенную держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат.
Необходимость нахождения данных документов непосредственно в торговой точке обусловлена обязанностью продавца предьявить эти документы по требованию покупателя или контролирующего органа. Несоблюдение указанной обязанности является нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Факт наличия у Общества сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота реализуемой алкогольной продукции, в том числе и на коньяк "Российский" пятилетний, емкостью - 0.5 л. по цене 312 руб. в количестве 1 бутылки в магазине "Мария", расположенном по адресу: Алтайский край, Заринский район, ст. Смазнево, ул. Привокзальная, 23а, подтверждается материалами дела и не опровергается налоговым органом.
Вместе с тем, арбитражным судом установлено, что в момент проверки 13.03.2009 в магазине "Мария", принадлежащего Обществу отсутствовали на коньяк "Российский" пятилетний, емкостью -0.5 л сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, и сертификат соответствия или надлежащим образом заверенные копии на данный вид алкогольной продукции.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелас
