Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 сентября 2009 г. N Ф04-5558/2009(19571-А27-23) Приостанавливая производство по делу, суд указал, что факты, устанавливаемые судом по другому делу, будут иметь преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых судом по отношению к лицам, участвующим в деле (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 сентября 2009 г. N Ф04-5558/2009(19571-А27-23)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Сибирьтелеком" в лице Кемеровского филиала (далее - ОАО "Сибирьтелеком", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее - УФАС по Кемеровской области, Управление) с заявлением о признании незаконным и отмене решения от 18.02.2009 N 05/619 и предписания от 18.02.2009 N 1 о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.

Закрытое акционерное общество "Связь-Сервис" (далее - ЗАО "Связь-Сервис") привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Определением от 03.06.2009 Арбитражный суд Кемеровской области приостановил производство по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А27-5647/2009-5.

Постановлением от 14.07.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда определение Арбитражного суда Кемеровской области от 03.06.2009 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЗАО "Связь-Сервис" просит отменить определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм процессуального права.

Заявитель жалобы считает, что обе судебные инстанции не указали какие именно факты, имеющие значение для данного дела, могут быть установлены в рамках дела N А27-3987/2009-5, и которые не могут быть установлены в рамках дела N А27-5647/2009-5, и, соответственно, иметь преюдициальное значение.

В судебном заседании представитель ЗАО "Связь-Сервис" поддержал доводы кассационной жалобы.

Отзывы от Управления и Общества на кассационную жалобу не представлены.

Суд кассационной инстанции проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя ЗАО "Связь-Сервис" не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ОАО "Сибирьтелеком" обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным решения и предписания УФАС по Кемеровской области от 18.02.2009.

Суд первой инстанции рассмотрел заявление ОАО "Сибирьтелеком" о том, что фактам, изложенным в оспариваемом решении, ранее дана оценка решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.03.2009 по делу N А27-3987/2009-5 о признании постановления Управления от 19.02.2009 по делу N 5/05-АДМ-2009 незаконным и установил, что в споре о признании незаконным постановления о прекращении дела об административном правонарушении участвовали те же лица, что и по данному делу.

Считая, что решение от 23.03.3009 по делу N А27-3987/2009-5 имеет преюдициальное значение для дела N А27-5647/2009-5, суд первой инстанции приостановил производство по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А27-3987/2009-5.

Суд апелляционной инстанции указал, что решением от 23.03.3009 по делу N А27-3987/2009-5 постановление УФАС по Кемеровской области от 19.02.2009 признано незаконным в части признания ОАО "Сибирьтелеком" совершившим в период 1998-2005 годов административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 КоАП РФ и выраженное в нарушении пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Законность и обоснованность данного решения проверялась на момент принятия спорного определения судом апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции также пришел в выводу о преюдициальном значении рассматриваемых вопросов об обстоятельствах, устанавливаемых арбитражным судом по отношению к лицам, участвующим в деле.

Оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 и части 1 статьи 145 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности его рассмотрения до принятия решения по другому делу.

Исходя из того, что судами первой и апелляционной инстанций установлено, что факты, устанавливаемые судом по другому делу, будут иметь преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых судом по отношению к лицам, участвующим в деле, производство по данному делу было приостановлено правомерно.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 03.06.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 14.07.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-5647/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.