Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 сентября 2009 г. N Ф04-5796/2009(20220-А46-21) Удовлетворяя требование о взыскании задолженности, суд исходил из ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по оплате потерь электрической энергии (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 сентября 2009 г. N Ф04-5796/2009(20220-А46-21)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Омская энергосбытовая компания" обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к муниципальному унитарному производственно-эксплуатационному предприятию "Омскэлектро" (далее - МУПЭП "Омскэлектро") о взыскании 62 726 029 рублей компенсации потерь электрической энергии с апреля по декабрь 2007 года.

Требование поставщика электрической энергии мотивировано возмещением территориальной сетевой организацией потерь, связанных с передачей электрической энергии по сетям.

До принятия судебного акта истец в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уменьшил сумму иска до 56 292 597 рублей 98 копеек.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Омской области (далее - РЭК).

Решением Арбитражного суда Омской области от 16.02.2009 иск удовлетворен.

Суд первой инстанции сделал вывод об обязанности сетевой организации компенсировать фактические потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2009 решение суда оставлено в силе.

Суд апелляционной инстанции отклонил довод ответчика о невозможности применения норматива технологических потерь при определении размера и стоимости потерь в сетях.

В кассационной жалобе МУПЭП "Омскэлектро" просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель не согласен с выводами судов об определении объема потерь в объектах сетевого хозяйства как несоответствующего фактическим обстоятельствам дела, поскольку статья 53 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг не подлежит применению.

Кроме того, заявитель считает, что суды не выяснили расчет фактических потерь как разницу между объемом поставленной электрической энергии в сеть и объемом электрической энергии потребленной или переданной в другие сети.

Также заявитель указывает на неприменение судами статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" в соответствии с которой органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии.

По мнению заявителя, суды при применении сбытовой надбавки 633,8 рублей за МВт/ч не учли включение приказом РЭК Омской области от 25.10.2006 N 144/38 в тарифы на поставляемую ОАО "Омская энергосбытовая компания" электрическую энергию тарифов ОАО АК "Омскэнерго" на передачу электрической энергии по собственным сетям, а также тарифов организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии ОАО АК "Омскэнерго", сети которых непосредственно не подключены к сетям потребителя.

В части заявленного зачета встречных однородных требований на сумму 30 994 417 рублей 08 копеек ответчик считает, что суд необоснованно не применил статью 410 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы о направлении дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ОАО "Омская энергосбытовая компания" возразил против отмены судебных актов. Истец согласен с выводами судов об оценке обстоятельства спора, связанных с определением потерь при передаче электрической энергии по сетям ответчика.

Третье лицо отзыв на кассационную жалобу ответчика не представило. Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба ответчика рассматривается в отсутствие этого лица, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы ответчика.

Как установлено судом первой инстанции в ходе исследования материалов дела, в период с апреля по декабрь 2007 года МУПЭП "Омскэлектро" в качестве территориальной сетевой организации оказывало услуги по передаче электрической энергии потребителям ОАО "Омская энергосбытовая компания" (гарантирующего поставщика).

Исходя из положений пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними обязательные правила.

На основании Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции постановлением от 27.12.2004 N 861 утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Согласно пунктам 50, 51 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть, и объемом электрической энергии, потребленной присоединенными энергопринимающими устройствами. Обязанностью сетевой организации является оплата стоимости фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ей объектах сетевого хозяйства, за вычетом потерь, включенных в цену электрической энергии на оптовом рынке. При этом нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях (пункт 53 Правил N 861).

Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 04.07.2006 N 144 для МУПЭП "Омскэлектро" был установлен норматив технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям в процентах от отпуска электроэнергии в сеть МУПЭП "Омскэлектро" в размере 11,60 % ежемесячно (при годовом отпуске в сеть 1 992 047 000 кВт/ч) на 2007 год.

В результате оценки сведений об отпуске истцом электрической энергии в сети ответчика, а также данных о полезном отпуске энергии последующим потребителям суд первой инстанции обоснованно установил помесячные размеры нормативных потерь электроэнергии с учетом корректировок в период с апреля по декабрь 2007 года.

Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (статья 6) предусматривает государственное регулирование тарифов на электроэнергию.

С учетом порядка определения свободной цены покупки электрической энергии для компенсации таких потерь, который определен Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (раздел VII), согласно расчету истца объем потерь составил 325 062 602 рубля 14 копеек.

Пунктом 120 Правил N 530 предусмотрена оплата территориальными сетевыми организациями потерь электрической энергии в электрических сетях путем приобретения на розничном рынке у гарантирующего поставщика или у энергосбытовой организации по ценам (тарифам), определяемым в соответствии с методическими указаниями и правилами определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В погашение стоимости потерь за период с апреля по декабрь 2007 года ответчик оплатил 268 770 004 рубля 16 копеек, что подтверждается платежными поручениями с 28.03.2007 по 15.05.2008.

Таким образом, вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по оплате потерь (статьи 8, 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации) суд первой инстанции на законном основании удовлетворил требование ОАО "Омская энергосбытовая компания" о взыскании с МУПЭП "Омскэлектро" 56 292 597 рублей 98 копеек задолженности.

Суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил довод ответчика о необходимости проведения зачета в связи с наличием спора по размеру суммы потерь и возражениями истца.

Оснований для иной оценки исполнения сторонами обязательств по оказанию услуг при передаче электрической энергии у суда кассационной инстанции не имеется.

Таким образом, кассационная жалоба ответчика об отмене судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение подлежит отклонению.

Понесенные заявителем при подаче кассационной жалобы судебные расходы по оплате государственной пошлины согласно правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не возмещаются.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 16.02.2009 по делу N А46-15903/2008 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2009 по этому делу оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия "Омскэлектро" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.