Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 июля 2006 г. N Ф04-4150/2006(24268-А81-37) Поскольку за своевременность исполнения оператором почтовой связи своих обязанностей пользователи услуг почтовой связи ответственности не несут, то в данном случае в действиях налогоплательщика отсутствует состав налогового правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 5 июля 2006 г. N Ф04-4150/2006(24268-А81-37)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Надыму Ямало - Ненецкого автономного округа (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к открытому акционерному обществу "СОГАЗ" (далее - ОАО "СОГАЗ", Общество) о взыскании налоговых санкций в сумме 23 139 руб.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.04.2006 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение арбитражным судом норм материального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение по основаниям, изложенным в жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "СОГАЗ" решение первой и постановление апелляционной инстанций считает законными, обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка, представленной ОАО "СОГАЗ" декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2005 года.

По результатам проверки принято решение от 18.05.2005 N 403 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 23 139 руб.

Основанием привлечения к ответственности явилось нарушение Обществом срока предоставления декларации, подтвержденного отметкой инспекции о принятии вышеуказанной декларации.

Требование об уплате налоговой санкции 08.06.2005 налогоплательщик в добровольном порядке не исполнил, в связи с чем, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой и апелляционной инстанций признал срок представления декларации своевременным согласно статье 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи".

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение арбитражного суда, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.

Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 этой же статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

В соответствии с абзацами вторым и четвертым пункта 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи. При отправке налоговой декларации по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.

Согласно пункту 1 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном Кодексом.

В силу пункта 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) по налогу на прибыль не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Отчетными периодами по налогу на прибыль согласно пункту 2 статьи 285 Налогового кодекса Российской Федерации являются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Исходя из указанных выше норм, ОАО "СОГАЗ" должен представить декларацию за первый квартал 2005 по налогу на прибыль не позднее 28.04.2005 года.

Судом на основании имеющихся в деле доказательств установлено, что Общество направило налоговому органу декларацию по налогу на прибыль за первый квартал 2005 года в виде почтового отправления 28.04.2005, что подтверждается оттисками календарного штемпеля, проставленного на реестре и квитанции почтового отделения серии 119415-63 N 02803 (9382-9451). Факт получения декларации налоговым органом не оспаривается.

В соответствии с нормами Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" и Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2000 N 725, для налогоплательщика датой отправки письма считается день сдачи этого почтового отправления оператору почтовой связи. За своевременность исполнения оператором почтовой связи своих обязанностей пользователи услуг почтовой связи ответственности не несут.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд сделал правильный вывод об отсутствии в действиях налогоплательщика состав налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

По существу доводы кассационной жалобы налогового органа сводятся к переоценке доказательств, которые оценены судом первой и апелляционной инстанций с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 09.02.2006 и постановление апелляционной инстанции от 17.04.2006 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-6134/05 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.