Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 октября 2006 г. N Ф04-6880/2006(27559-А03-22)
(извлечение)
Федеральная налоговая служба России (ФНС России) в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Барнаула (далее - ИФНС по Ленинскому району города Барнаула) со ссылкой на статью 230 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федерального закона о банкротстве 2002 года) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Линк", как отсутствующего должника.
Определением от 11.07.2006 (судья Н.) заявление оставлено без рассмотрения в соответствии с пунктом 7 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд выяснил, что полномочия руководителя ИФНС по Ленинскому району города Барнаула С. на подписание заявления от имени ФНС России документально не подтверждены.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность определения не проверялись.
С кассационной жалобой обратилась ИФНС по Ленинскому району города Барнаула, просит отменить определение суда и направить дело на новое рассмотрение. Считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.
По мнению заявителя жалобы в силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства", органом, уполномоченным представлять интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства является Федеральная налоговая служба, которая в соответствии с пунктом 4 Положения "О Федеральной налоговой службе" осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы на основании доверенностей, выданных в установленном порядке (Порядок "Разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России").
Кроме того, представленный отчет должника от 24.05.2006 N 20-5 в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может быть принят судом в качестве допустимого доказательства, поскольку не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"; представленные ООО "Линк" сведения об открытии в банке расчетного счета (после подачи заявления о признании должника банкротом) не свидетельствуют об осуществлении предпринимательской деятельности, поскольку операции по счетам не производились в течение 12 месяце до даты подачи заявления.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба заявителя рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив в соответствии со статьями 274, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.
В соответствии с пунктами 1, 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства", органом, уполномоченным представлять интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, является Федеральная налоговая служба.
Согласно пункту 1 Порядка "Разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России" ФНС России осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через территориальные налоговые органы.
Территориальные налоговые органы осуществляют функции уполномоченного органа на основании доверенностей, выданных в установленном порядке.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона о банкротстве 2002 года и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
Пунктом 7 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не и
