Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 октября 2009 г. N Ф04-5531/2009 Отказывая в признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок, суд исходил из того, что отсутствуют доказательства, подтверждающие знание ответчика на момент проведения аукциона и заключения договора купли-продажи о том, что он приобретает земельный участок у лица, не имевшего право его отчуждать, кроме того, нахождение на спорных земельных участках объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, само по себе не свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 октября 2009 г. N Ф04-5531/2009
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Проектно-промышленно-строительно-ремонтное объединение "Омскагропромдорстрой" (далее - ЗАО ППСРО "Омскагропромдорстрой") обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к индивидуальному предпринимателю К.А.С. (далее - предприниматель) о признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:20:200801:41, площадью 1 626 кв. метров, на земельный участок с кадастровым номером 55:20:200801:42, площадью 19 533 кв. метров и на земельный участок с кадастровым номером 55:20:200801:43, площадью 141 кв. метров, имеющие местоположение: Омская область, Омский район, Розовское сельское поселение, по автомагистрали Омск - Черлак в 44 км. на юго-восток от города Омска.

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 11, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и мотивированы нарушением прав ЗАО ППСРО "Омскагропромдорстрой", как собственника объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, ранее имевшем кадастровый номер 55:20:20 08 01:0011, на приобретение земельных участков в аренду или в собственность согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Определением от 02.02.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной регистрационной службы по Омской области (далее - Управление ФРС), министерство имущественных отношений Омской области и администрация Омского муниципального района Омской области.

Решением от 20.05.2009, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2009, в удовлетворении иска ЗАО ППСРО "Омскагропромдорстрой" отказано по мотиву незаконности и необоснованности заявленных требований.

В кассационной жалобе ЗАО ППСРО "Омскагропромдорстрой", ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебные акты, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы указывает на то, что с 1992 года является фактическим пользователем спорного земельного участка, поскольку на нем расположены объекты недвижимости находящиеся на его балансе. По утверждению подателя жалобы, спорное имущество не выбывало из владения первоначального собственника, в связи с чем, отсутствуют основания для возникновения у ответчика признаков добросовестного приобретателя имущества. Кроме того, общество считает необоснованным вывод суда об отсутствии нарушений его прав оспариваемой государственной регистрацией, ссылаясь на то, что право на предъявление иска о признании недействительной государственной регистрации права собственности ответчика обусловлено наличием правовых притязаний на спорный земельный участок.

Предприниматель К.А.С. в отзыве указывает на несостоятельность доводов кассационной жалобы, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании представитель ЗАО ППСРО "Омскагропромдорстрой" поддержал доводы и требования, изложенные в кассационной жалобе.

Представители предпринимателя К.А.С. в судебном заседании высказались против удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно пункту 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права при разрешении настоящего дела, суд кассационной инстанции считает судебные акты не подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.02.2007 главой Омского муниципального района Омской области издано распоряжение N 166-р "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и предоставлении земельного участка, расположенного в границах Розовского сельского поселения, ЗАО ДС ПМК "Омская", в соответствии с которым прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО ДС ПМК "Омская" земельным участком площадью 21 300 кв. метров, расположенным в границах Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, с кадастровым номером 55:20:20 08 01:0011, из состава земель особо охраняемых территорий для базы отдыха, и данный земельный участок предоставлен ЗАО ДС ПМК "Омская" в собственность за плату.

Впоследствии главой Омского муниципального района Омской области издано распоряжение от 24.04.2007 N 590-р "О внесении изменений в распоряжение главы Омского муниципального района Омской области от 13.02.2007 N 166 в связи с допущенной неточностью.

На основании распоряжения главы Омского муниципального района от 13.02.2007 N 166-р (в редакции распоряжения от 24.04.2007 N 590-р) между Омским муниципальным районом Омской области (продавец) и ЗАО ДСПМК "Омская" (покупатель) был заключен договор от 24.04.2007 N 12 предоставления земельного участка за плату, по условиям которого продавец принял на себя обязательство предоставить в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить земельный участок, площадью 21 300 кв. метров, с кадастровым номером 55:20:20 08 01:0011, из состава земель особо охраняемых территорий для базы отдыха.

По акту приема-передачи от 24.04.2007 указанный земельный участок был передан ЗАО ДСПМК "Омская", которое в установленном законом порядке 14.09.2007 зарегистрировало право собственности на этот земельный участок.

Конкурсным управляющим ЗАО ДСПМК "Омская" 21.03.2008 проведен аукцион по продаже земельного участка площадью 21 300 кв. метров с кадастровым номером 55:20:200801:0011, по итогам которого победителем признан К.А.С.

В соответствии с заключенным договором купли-продажи от 21.03.2008 N 12 по акту от 21.03.2008 ЗАО ДСПМК "Омская" передало К.А.С. в собственность земельный участок, площадью 21 300 кв.метров, с кадастровым номером 55:20:20 08 01:0011, разрешенное использование - для базы отдыха, категория земель - земли особо охраняемых территорий; местоположение: Омская область, Омский район, в границах Розовского сельского поселения.

В пункте 1.1 данного договора указано на отсутствие строений на земельном участке.

Управление ФРС 08.05.2008 зарегистрировало право собственности К.А.С. на приобретенный по договору от 21.03.2008 N 12 земельный участок.

В целях рационального использования земельного участка К.А.С. разделил земельный участок на три участка с постановкой на кадастровый учет: земельный участок с кадастровым номером 55:20:20 08 01:41, площадью 1 626 кв.метров, земельный участок с кадастровым номером 55:20:20 08 01:42, площадью 19 533 кв.метров и земельный участок с кадастровым номером 55:20:20 08 01:43, площадью 141 кв. метров, зарегистрировав 26.12.2008 право собственности на указанные земельные участки.

Определением Арбитражного суда Омской области от 27.11.2008 по делу N К/Э-406/05 в отношении ЗАО ДСПМК "Омская" завершено конкурсное производство и в Единый государственный реестр юридических лиц 16.12.2008 внесена запись о прекращении деятельности указанного юридического лица.

Считая, что государственная регистрация права собственности К.А.С. на вышеуказанные земельные участки произведена на основании недействительных сделок, а именно договора от 24.04.2007 N 12 предоставления земельного участка за плату и договора купли-продажи от 21.03.2008, а также то, что собственником спорного земельного участка в силу закона является Омская область, ЗАО ППСРО "Омскагропромдорстрой" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При разрешении спора суды установили следующее.

Согласно материалам дела, Управлением ФРС 21.09.2007 зарегистрировано право собственности ЗАО ППСРО "Омскагропромдорстрой" на объекты недвижимости: нежилое строение (навес), общей площадью 68,80 кв. метров, инвентарный номер 98541, литера Д, и нежилое строение (контору), общей площадью 113,20 кв. метров, инвентарный номер 98491, литера АА1, расположенные по адресу: Омская область, Омский район, с. Розовка, 44-й км. по Черлакскому тракту.

Кроме того, 04.02.2009 было зарегистрировано право собственности Омской области - субъекта Российской Федерации на здание-общежитие, назначение: жилое, общая площадь 289,4 кв.метров, инвентарный номер: 98558, литера В, этажность 2, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, 44-ый км. по Черлакскому тракту, в границах земель Розовской администрации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, судебные инстанции исходили из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что К.А.С. на момент проведения аукциона и заключения договора купли-продажи знал или мог знать о том, что приобретает земельный участок у лица, не имевшего право его отчуждать. Кроме того, суды посчитали недоказанным нарушение прав и законных интересов ЗАО ППСРО "Омскагропромдорстрой" оспариваемой государственной регистрацией, указав, что нахождение на спорных земельных участках объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, само по себе не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов.

Суды по результатам исследования документов пришли к выводу о том, что из имеющихся материалов дела не усматривается, на каком из трех земельных участков расположены объекты недвижимости, принадлежащие ЗАО ППСРО "Омскагропромдорстрой" на праве собственности.

Вместе с тем, суд первой инстанции указал на ничтожность договора предоставления земельного участка за плату от 24.04.2007 N 12 и договора купли-продажи от 21.03.2008 как противоречащих статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, сославшись на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Омской области от 06.04.2009 по делу N А46-24295/2008.

Суд кассационной инстанции считает правильным отказ в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

По общему правилу, оспаривание зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

ЗАО ППСРО "Омскагропромдорстрой", как правильно установлено судами, не подтвердило документально право на предъявление настоящего иска и не представило доказательств нарушения своих прав.

Из содержания статей 13, 17, 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что в случае оспаривания права собственности необходимо доказать недействительность правоустанавливающих документов, послуживших основанием для такой регистрации.

Договор предоставления земельного участка за плату от 24.04.2007 N 12 и договор купли-продажи от 21.03.2008, на основании которых была произведена государственная регистрация права, в установленном законом порядке не признаны недействительными.

Следует считать преждевременным вывод суда первой инстанции о ничтожности указанных договоров на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с признанием в судебном порядке недействительными распоряжения от 13.02.2007 N 166-р главы Омского муниципального района Омской области и распоряжения от 24.04.2007 N 590-р.

Так, постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.09.2009 решение Арбитражного суда Омской области от 06.04.2009 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2009 по делу N А46-24295/2008 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.

Суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод апелляционного суда о том, что из материалов дела не усматривается, на каком из трех земельных участков расположены объекты недвижимости, принадлежащие ЗАО ППСРО "Омскагропромдорстрой" на праве собственности.

На основании изложенного, судебные инстанции правомерно отказали ЗАО ППСРО "Омскагропромдорстрой" в удовлетворении исковых требований.

Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают правильность выводов суда, по существу направлены на иную оценку доказательств и установленных обстоятельств по делу, что не является основанием для отмены судебных актов и не входит в полномочия суда кассационной инстанции согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При разрешении спора судами не допущено нарушений, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влекут отмену или изменение судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 20.05.2009 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2009 по делу N А46-1039/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу ЗАО ППСРО "Омскагропромдорстрой" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.