Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2024 г. по делу N 8Г-11192/2024[88-12592/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Грудновой А.В, Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-91/2023 по иску Паньшина Олега Валерьевича к обществу с ограниченной ответственностью "ВИКОН-МК", обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания Жилищно-эксплуатационное управление "Терра-2", Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, начислении взносов, включении периодов работы в специальный стаж, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 15 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области Темирбаеву А.М, настаивавшую на доводах кассационной жалобы, представителя истца - адвоката Смакотину Е.А, полагавшую кассационную жалобу неподлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Паньшин О.В. обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания Жилищно-эксплуатационное управление "Терра-2" (далее по тексту - ООО УК ЖЭУ "Терра-2") о представлении откорректированных сведений о работе во вредных условиях с 15 апреля 2008 года по 31 июля 2013 года, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года в качестве электрогазосварщика (код 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) по форме СЗВ-стаж с указанием в графе 9 кодов 27.2 и 23200000-19756, начислении и перечислении страховых взносов по дополнительным тарифам на финансирование страховой части страховой пенсии за периоды с 15 апреля 2008 года по 31 июля 2013 года, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года в размере 4%;

к обществу с ограниченной ответственностью "ВИКОН-МК" (далее по тексту - ООО "ВИКОН-МК") о представлении откорректированных сведений о работе во вредных условиях с 01 августа 2013 года по 30 декабря 2015 года в качестве электрогазосварщика (код 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) по форме СЗВ-стаж с указанием в графе 9 кодов 27.2 и 23200000-19756, начислении и перечислении страховых взносов по дополнительным тарифам на финансирование страховой части страховой пенсии за периоды с 01 августа 2013 года по 30 декабря 2015 года в размере 4%;

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы с 15 апреля 2008 года по 31 июля 2013 года, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года в качестве электрогазосварщика в ООО УК ЖЭУ "Терра-2" и с 01 августа 2013 года по 30 декабря 2015 года в качестве электрогазосварщика в ООО "ВИКОН-МК".

В обоснование заявленных требований Паньшин О.В. сослался на то, что с 15 апреля 2008 года по 31 июля 2013 года и с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года работал электрогазосварщиком в ООО УК ЖЭУ "Терра-2", с 01 августа 2013 года по 30 декабря 2015 года - электрогазосварщиком в ООО "ВИКОН-МК". Работодатели не представляли сведения в Пенсионный фонд с указанием особых условий его труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 15 сентября 2023 года в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, Паньшина О.В. включены периоды работы в качестве элетрогазосварщика с 15 апреля 2008 года по 31 июля 2013 года, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года в ООО УК ЖЭУ "Терра-2" и с 01 августа 2013 года по 30 декабря 2015 года в ООО "ВИКОН-МК";

на ООО УК ЖЭУ "Терра-2" возложена обязанность представить в ОСФР по Челябинской области откорректированные сведения о работе Паньшина О.В. в особых условиях с 15 апреля 2008 года по 31 июля 2013 года, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года в качестве электрогазосварщика при занятости 100% в ООО УК ЖЭУ "Терра-2" по форме СЗВ-КОРР, начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам на финансирование страховой части страховой пенсии Паньшина О.В. за периоды с 15 апреля 2008 года по 31 июля 2013 года, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года;

на ООО "ВИКОН-МК" возложена обязанность представить в ОСФР по Челябинской области откорректированные сведения о работе Паньшина О.В. в особых условиях с 01 августа 2013 года по 30 декабря 2015 года в качестве электрогазосварщика при занятости 100% в ООО "ВИКОН-МК" по форме СЗВ-КОРР, начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам на финансирование страховой части страховой пенсии Паньшина О.В. за период с 01 августа 2013 года по 30 декабря 2015 года;

на ОСФР по Челябинской области возложена обязанность включить в специальный страховой стаж Паньшина О.В, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в качестве электрогазосварщика с работы с 15 апреля 2008 года по 31 июля 2013 года, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года в ООО УК ЖЭУ "Терра-2" и с 01 августа 2013 года по 30 декабря 2015 года в ООО "ВИКОН-МК";

в удовлетворении остальной части требований отказано;

с ООО УК ЖЭУ "Терра-2", ООО "ВИКОН-МК" в пользу Паньшина О.В. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере по 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 марта 2024 года решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 15 сентября 2023 года изменено в части периода начисления и перечисления ООО УК ЖЭУ "Терра-2" страховых взносов по дополнительным тарифам на финансирование страховой части страховой пенсии Паньшина О.В, на ООО УК ЖЭУ "Терра-2" возложена обязанность начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам на финансирование страховой части страховой пенсии Паньшина О.В. за периоды с 01 января 2013 года по 31 июля 2013 года, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ОСФР по Челябинской области ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов в части возложения на ОСФР по Челябинской области обязанности включить в специальный стаж Паньшина О.В, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с работы с 15 апреля 2008 года по 31 июля 2013 года, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года в ООО УК ЖЭУ "Терра-2" и с 01 августа 2013 года по 30 декабря 2015 года в ООО "ВИКОН-МК" в качестве электрогазосварщика.

В обоснование доводов кассационной жалобы представитель ОСФР по Челябинской области выражает не согласие с судебными актами в данной части, поскольку ОСФР по Челябинской области права и законные интересы Паньшина О.В. не нарушало, правом самостоятельно производить корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета пенсионный орган не наделен, Паньшин О.В. не достиг пенсионного возраста, право на пенсию у него не возникло, за назначением пенсии в пенсионный орган он не обращался, в назначении пенсии ему не отказывалось.

Истец Паньшин О.В, представители ответчиков ООО УК ЖЭУ "Терра-2" и ООО "ВИКОН-МК", представитель третьего лица Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Тракторозаводскому району г. Челябинска в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судами установлено и из материалов дела следует, что с 15 апреля 2008 года по 31 июля 2013 года и с 01 января 2016 года по 19 апреля 2022 года Паньшин О.В. состоял в трудовых отношениях с ООО "ЖЭУ-2 Территория" на качестве электрогазосварщика.

Согласно штатным расписаниям ООО УК ЖЭУ "ТЕРРА-2" за 2018, 2019, 2020, 2021 годы в структурном подразделении Жилой фонд предусмотрена 1 штатная единица электрогазосварщика.

В период с 01 августа 2013 года по 31 декабря 2015 года Паньшин О.В. состоял в трудовых отношениях с ООО "Уютный дворик" (в последующем ООО "ВИКОН-МК") в качестве электрогазосварщика.

Согласно штатным расписаниям ООО "Уютный дворик" за 2013, 2014, 2015 годы в структурном подразделении Жилой фонд предусмотрена 1 штатная единица электрогазосварщика.

Из трудовой книжки Паньшина О.В. следует, что 15 апреля 2008 года он принят ООО "ЖЭУ-2 Территория" электросварщиком на основании приказа N 36 от 15 апреля 2008 года, 18 ноября 2009 года ООО "ЖЭУ-2 Территория" переименовано в ООО УК ЖЭУ "Территория-2", 31 июля 2013 года уволен по собственному желанию на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (собственное желание работника); с 01 августа 2013 года принят в ООО "Уютный дворик" в жилой фонд электрогазосварщиком, 31 декабря 2015 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника; 01 января 2016 года принят в ООО УК ЖЭУ "Территория-2" в жилой фонд N 1 электрогазосварщиком, 10 июля 2018 года ООО УК ЖЭУ "Территория-2" переименовано в ООО УК ЖЭУ "ТЕРРА-2", 19 апреля 2022 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Установлено, что ООО "ВИКОН-МК" в период с 01 августа 2013 года по 30 декабря 2015 года являлось подрядной организацией ООО УК ЖЭУ "Терра-2" и выполняло работы по обслуживанию жилого фонда многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК ЖЭУ "Терра-2".

Работодателями истца право на дополнительное пенсионное обеспечение не подтверждено по причине занятости истца на работах во вредных условиях менее 80% рабочего времени (сварочные работы производились по заявкам собственников многоквартирных домов и занимали менее 80% рабочего времени), до 01 января 2018 года сведения о работе истца во вредных условия в пенсионный органа не передавались, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу не уплачивались.

Из табелей учета рабочего времени за период работы Паньшина О.В. в ООО УК ЖЭУ "Терра-2" с апреля 2008 года по декабрь 2012 года, с января 2016 года по апрель 2022 года и табелей учета рабочего времени за период работы Паньшина О.В. в ООО "Уютный дворик" с августа 2013 года по декабрь 2015 года следует, что Паньшин О.В. работал полный рабочий день (8 часов) на условиях пятидневной рабочей недели продолжительностью 40 часов.

Аттестация рабочего места электрогазосварщика в ООО УК ЖЭУ "Терра-2" до 01 января 2014 года не проводилась. Специальная оценка условий труда электрогазосварщика с 01 января 2014 года до 12 декабря 2017 года не проводилась. Марка и модель оборудования, а также материалы, используемые при производстве сварочных работ, в период с января 2014 по декабрь 2017 не изменились.

Согласно карте специальной оценки условий труда N247.01.00.13 от 21 декабря 2017 года по профессии электрогазосварщик ООО УК ЖЭУ "Терра-2" наименование структурного подразделения отсутствует, установлен итоговый класс условий труда - 3.1, предусмотрена необходимость в установлении гарантий и компенсаций в виде повышенной оплаты труда на основании статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации. Право на досрочное назначение страховой пенсии не предусмотрено. С указанной картой истец ознакомлен под роспись.

Согласно карте специальной оценки условий труда N247.01.00.13 от 18 января 2022 года по профессии электрогазосварщик ООО УК ЖЭУ "Терра-2" наименование структурного подразделения отсутствует, установлен итоговый класс условий труда - 3.1, предусмотрена необходимость в установлении гарантий и компенсаций в виде повышенной оплаты труда на основании статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечения молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, проведения медицинских осмотров, а также право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно справке ООО УК ЖЭУ "Терра-2" от 23 марта 2022 года уплата страховых взносов по дополнительному тарифу производилась с 01 января 2018 года согласно специальной оценки труда в размере 2% от суммы выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физического лица, в соответствии со статьей 420 Налогового кодекса Российской Федерации. Уплата страховых взносов ООО УК ЖЭУ "Терра-2" за период с 01 января 2018 года также подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно сведениям, предоставленных ОСФР по Челябинской области, 10 марта 2022 года Паньшин О.В. обращался в орган ПФР с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. По результатам проведенной работы по периодам, указанным в заявлении, коды досрочного пенсионного обеспечения отражены в выписке из индивидуального лицевого счета только по страхователю ООО УК ЖЭУ "Терра-2" с 01 января 2018 года по 31 декабря 2021 года. По другим периодам работы мероприятия, проводимые по уточнению лицевого счета, должных результатов не принесли. За назначением досрочной страховой пенсии по старости Паньшин О.В. не обращался.

ООО УК ЖЭУ "Терра-2" представлен в пенсионный орган перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, который содержит должность электрогазосварщика, между тем право на досрочное пенсионное обеспечение подтверждается периодом с момента уплаты страховых взносов, то есть с 01 января 2018 года.

Согласно сведениям, представленным ООО УК ЖЭУ "Терра-2", Паньшин О.В. работал полный рабочий день; отгулов, прогулов, командировок, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком у Паньшина О.В. в период работы в ООО УК ЖЭУ "Терра-2" не было. На балансе организации стоял сварочный аппарат - сварочный инвертор Eurolux IWM250, приобретенный на основании счет-фактуры N181 от 24 марта 2016 года. Специальная оценка условий труда в период с 2013 года по 2017 год ООО УК ЖЭУ "Терра-2" не производилась, списки льготных профессий с 2007 года по 2017 год отсутствуют. Характер работы, марка, модель оборудования и материалы для сварочных работ электрогазосварщика в период работы в ООО УК ЖЭУ "Терра-2" у Паньшина О.В. не менялись. Объем и виды сварочных работы в виде выполнения отдельных заявок отражены в предоставленных в материалы дела в суд первой инстанции журналах сварочных работ.

Согласно заключению эксперта N 026-00598-05 Южно-Уральской Торгово-Промышленной палаты фактическая занятость Паньшина О.В. на работах при выполнении трудовых обязанностей в должности электрогазосварщика (с учетом подготовительных работ к ним) с 15 апреля 2008 года по 31 июля 2013 года, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года в ООО УК ЖЭУ "Терра-2" и с 01 августа 2013 года по 30 декабря 2015 года в ООО "ВИКОН-МК" определена в размере 100%. Неполная занятость (менее 80%) от суммарного рабочего времени на сварочных работах Паньшина О.В. за период работы в должности электрогазосварщика (с учетом подготовительных работ к ним) с 15 апреля 2008 года по 31 июля 2013 года, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года в ООО УК ЖЭУ "Терра-2" и с 01 августа 2013 года по 30 декабря 2015 года в ООО "ВИКОН-МК" документально не подтверждена.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя исковые требования Паньшина О.В, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", оценив представленные доказательства в их совокупности, исходил из того, что профессия электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества 3 класса опасности, предусмотрена разделом ХХХ111 "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, работа в которой в течение полного рабочего дня дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; в спорные периоды времени истец работал электрогазосварщиком в условиях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, во вредных условиях в течение полного рабочего дня, в связи с чем работодатели обязаны были представить в пенсионный орган соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, а пенсионный орган обязан включить спорные периоды работы истца в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Разрешая ходатайство представителя ответчика ООО УК ЖЭУ "Терра-2" о пропуске истцом срока обращения в суд, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, ко всем требованиям истца, суд первой инстанции исходил из того, что спор между сторонами вытекает из пенсионных отношений, в связи с чем пришел к выводу, что срок обращения в суд, установленный трудовым законодательством, на указанные правоотношения не распространяется.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части возложения обязанности на ООО УК ЖЭУ "Терра-2", начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам на финансирование страховой части страховой пенсии Паньшина О.В. за периоды с 15 апреля 2008 года по 31 декабря 2012 года. Изменяя решение суда и возлагая на ООО УК ЖЭУ "Терра-2" обязанность начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам на финансирование страховой части страховой пенсии Паньшина О.В. за периоды с 01 января 2013 года по 31 июля 2013 года, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года, суд апелляционной инстанции исходил из того, что на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, возложена обязанность по уплате дополнительных тарифов, начиная с 01 января 2013 года.

Отклоняя доводы апелляционных жалоб ответчиков, суд апелляционной инстанции указал, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Паньшина О.В. содержит сведения несоответствующие характеру и условиям его труда, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для возложения на работодателя и пенсионный орган обязанности по корректировке таких сведений независимо от факта обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии; факт нарушения пенсионных прав истца установлен судом на основании совокупности представленных в материалы дела доказательств, при этом принятое судебное постановление должно обеспечивать восстановление нарушенных пенсионных прав истца в полном объеме.

Судебные акты в части исковых требований Паньшина О.В. к ООО УК ЖЭУ "Терра-2" и ООО "ВИКОН-МК" не обжалуется, их законность и обоснованность в силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки судебной коллегии Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не является.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года N 519п в редакции постановлений от 4 августа 2020 года N 540п и от 28 апреля 2021 года N 126п (не применяется с 27 августа 2023 года в связи с изданием приказа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 года N 1363, утвердившего новые Правила).

Данный Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - персонифицированный учет) зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до 01 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ; сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) за периоды работы до 01 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке (пункт 2 Порядка).

Территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; при выявлении территориальным органом ПФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений (пункт 3 Порядка).

Корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений (пункт 15 Порядка).

При выявлении неполноты (недостоверности) сведений о трудовой деятельности за периоды работы (профессиональной служебной деятельности) с 01 января 2002 года сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, такие сведения включаются в индивидуальный лицевой счет с учетом результатов проверки их полноты и достоверности, проведенной в соответствии с пунктами 15, 17 настоящего Порядка (пункт 15.1 Порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).

Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01 января 2023 года - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет.

Корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность (то есть действующего на момент соответствующей проверки), производится путем выполнения территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных в пенсионный орган данным страхователем (работодателем) в соответствии с уведомлением пенсионного органа, в целях устранения имеющихся расхождений.

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области указывал на то, что Паньшин О.В. не достиг пенсионного возраста, с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган не обращался, решение об отказе Паньшину О.В. в назначении пенсии не отказывалось, истец обращался с заявлением. Согласно сведениям, предоставленных ОСФР по Челябинской области, 10 марта 2022 года Паньшин О.В. обращался в орган ПФР с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, на основании данного обращения пенсионным органом была проведена определенная работа. Какие-либо права истца нарушены не были.

Признавая необоснованными доводы представителя ОСФР по Челябинской области об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, предъявленных к пенсионному органу, суд первой инстанции указал на то, что при обращении Паньшина О.В. за установлением пенсии в будущем может возникнуть ситуация, при которой страхователи внесут уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица по собственному усмотрению. Данная ситуация может повлечь нарушение прав истца. Несмотря на то, что ОСФР по Челябинской области прав истца не нарушало, существует угроза нарушения прав истца в будущем. Суд апелляционной инстанции с такой позицией суда первой инстанции согласился.

Между тем в соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Часть первая статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской конкретизирует положения статьи 46 Конституции Российской Федерации и исходит из того, что любому лицу судебная защита, по общему правилу, гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Установление обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчиком ОСФР по Челябинской области не допущены такие нарушения, является основанием для отказа в удовлетворении требований. При этом защите подлежит действительное, а не предполагаемое право, при том, что ответчиком данное право нарушено или существует реальная угроза его нарушения, защита права на будущее законом не предусмотрена.

Судами данные нормативные положения оставлены без внимания. Учитывая, что Паньшин О.В. обращался в пенсионный орган с заявлением о корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в рамках разрешения требований Паньшина О.В. о возложении на ОСФР по Челябинской области обязанности зачесть спорные периоды работы в специальный стаж, суды не установили, какие конкретно ответчиком были произведены действия по заявлению истца и соответствуют ли они выше приведенному нормативному регулированию спорных отношений, какие конкретно права истца пенсионным органом нарушены либо какая реальная угроза нарушения прав истца возникла в результате действий пенсионного органа, правильно ли выбран Паньшиным О.В. способ защиты прав.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что допущенные по делу нарушения норм материального и процессуального права влекут в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену судебных актов в части возложения на ОСФР по Челябинской области обязанности по включению в специальный страховой стаж Паньшина О.В. периодов работы с 15 апреля 2008 года по 31 июля 2013 года, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года и с 01 августа 2013 года по 30 декабря 2015 года, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, требованиями гражданского процессуального законодательства и установленными по делу обстоятельствами.

В связи с окончанием кассационного производства в силу части 3 статьи 379.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приостановление исполнения обжалуемого в кассационном порядке судебного акта, примененное по настоящему делу, подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 15 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 марта 2024 года в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанности по включению в специальный страховой стаж Паньшина Олега Валерьевича периодов работы с 15 апреля 2008 года по 31 июля 2013 года, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года в обществе с ограниченной ответственностью Управляющая компания Жилищно-эксплуатационное управление "Терра-2" и с 01 августа 2013 года по 30 декабря 2015 года в обществе с ограниченной ответственностью "ВИКОН-МК" в качестве электрогазосварщика, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, отменить дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В остальной части решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 15 сентября 2023 года в неизмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 марта 2024 года оставить без изменения.

Отменить приостановление исполнение решения Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 15 сентября 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 марта 2024 года.

Председательствующий

Судьи