Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 декабря 2009 г. N Ф04-7933/2009 по делу N А45-11386/2009 Отказывая в признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, суд исходил из отсутствия оснований для признания оспариваемой регистрации недействительной, так как заявителем был представлен полный пакет документов, соответствующий требованиям законодательства, представленные на регистрацию сведения для внесения в учредительные документы и в ЕГРЮЛ достоверны (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 декабря 2009 г. N Ф04-7933/2009 по делу N А45-11386/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2009 г.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Новосибирска (далее - ИФНС по Дзержинскому району города Новосибирска, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Эдельвейс Стар" (далее - ООО "Эдельвейс Стар", Общество) за государственным регистрационным номером 2097746031799 от 16.01.2009 г., при участии третьего лица Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве (далее - МИФНС N 46 по городу Москве, Инспекция).

Решением от 30.07.2009 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 09.10.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования ИФНС по Дзержинскому району города Новосибирска отказано.

В кассационной жалобе ИФНС по Дзержинскому району города Новосибирска просит решение арбитражного суда и постановление апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Инспекция считает, что регистрация Общества является незаконной, выводы суда первой и апелляционной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, кроме того, налогоплательщикам создана видимость изменения местонахождения организации по новому юридическому адресу, что создает невозможность проведения налогового контроля в соответствии со статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Отзыв на кассационную жалобу Обществом до начала судебного заседания не представлен.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы Инспекции и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15.01.2009 г. единственным участником ООО "Эдельвейс Стар" Б.Г.К. принято решение N 2/07 о внесении изменения адреса местонахождения Общества, которым следует считать: Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Красина, д. 74, корп. 14; утвердить устав в новой редакции в связи с изменением наименования Общества, состава участников и сменой адреса местонахождения.

15.01.2009 г. Общество обратилось с заявлением в регистрирующий орган о государственной регистрации принятых изменений.

16.01.2009 на основании представленных Обществом документом МИФНС N 46 по городу Москве проведена государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Эдельвейс Стар".

Регистрационное дело в отношении ООО "Эдельвейс Стар" направлено регистрирующим органом ИФНС России по Дзержинскому району города Новосибирска по новому месту нахождения юридического лица.

Письмом от 08.04.2009 N 151/10-11 администрацией Дзержинского района города Новосибирска сообщено Инспекции об отсутствии корпуса N 14 в административном здании по ул. Красина, N 74 в городе Новосибирске, что явилось основанием для признания сведений представленных Обществом на государственную регистрацию изменений, недостоверными и обращения за признанием регистрации произведенной на основании документом, содержащих недостоверные сведения недействительной в арбитражный суд.

Оставляя без изменения судебные акты, суд кассационной инстанции, считает, что арбитражные суды полно и всесторонне исследовали все материалы дела и им дана правильная правовая оценка.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

На основании подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения и документы о юридическом лице - адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Представление полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Закона о регистрации, не предполагает обязанности налогового органа произвести соответствующие действия по регистрации в случае установления им недостоверности изложенных в представленных документах сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ по следующим обстоятельствам.

Согласно статье 4 Закона о регистрации ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом, представляющим из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации).

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 указанного выше закона).

В соответствии со статьями 12, 14, 17 Закона о регистрации при создании реорганизации или регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица или в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган представляется заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается достоверность представленных сведений. Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона о регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, в том числе подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что подтверждается положениями статей 4, 12, 14, 17, 25 Закона о регистрации и статей 3, 13, 14 Закон об информации.

Согласно заявлению Общества, а также изменениям в устав Общества, местом нахождения Общества определено: Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Красина, д. 74, корпус 14.

Суд первой и апелляционной инстанции, учитывая, что представленные на регистрацию сведения для внесения в учредительные документы и в ЕГРЮЛ должны быть достоверными, принял в качестве доказательства письмо от 08.04.2009 администрации Дзержинского района города Новосибирска, содержащий информацию о том, что по адресу указанному в учредительных документах, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Красина, д. 74, отсутствует корпус 14.

Доказательств, опровергающих выводы арбитражных судов относительно регистрации произведенных изменений на основании недостоверной информации, МИФНС N 46 по городу Москва в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представила.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 30.07.2009 г. Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 09.10.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-11386/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.