Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 декабря 2009 г. N Ф04-7703/2009 Требование о признании недействительными решений о корректировке кода товара и уплате таможенных платежей удовлетворено, поскольку таможенным органом не представлено достоверных доказательств того, что применённая заявителем классификация противоречит применяемым в международных отношениях правилам классификации товаров (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 декабря 2009 г. N Ф04-7703/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 8 декабря 2009 г.

Открытое акционерное общество "Угольная Компания "Южный Кузбасс" (далее - ОАО "УК "Южный Кузбасс") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Кемеровской таможне о признании недействительными решения от 27.05.2009 N 10608000-28-21/53 и требования от 27.05.2009 о корректировке кода товара и уплате таможенных платежей.

Решением от 19.08.2009 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении заявленных ОАО "УК "Южный Кузбасс" требований отказано.

Постановлением от 28.10.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено.

Принят новый судебный акт, которым решение Кемеровской таможни от 27.05.2009 N 10608000-28-21/53 и требование от 27.05.2009 о корректировке кода товара и уплате таможенных платежей признаны недействительными. На Кемеровскую таможню возложена обязанность произвести возврат ОАО "УК "Южный Кузбасс" 1 089 393,29 руб.

В кассационной жалобе Кемеровская таможня, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права и несоответствие выводов этой судебной инстанции фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить постановление от 28.10.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда и оставить в силе решение от 19.08.2009 Арбитражного суда Кемеровской области.

По мнению Кемеровской таможни, судом апелляционной инстанции неправильно истолкованы положения Правила 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, положения товарной позиции 4011 ТН ВЭД России (Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 "О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности"); применены не подлежащие применению Правило 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД и Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, том 2, 3-е изд, "СофтИздат", 2008, подготовленное Минэкономразвития России; не применены подлежащие применению правила 1 и 6 Основных правил интерпретации товаров в соответствии с ТН ВЭД, положения товарной субпозиции 8704 10, распоряжение ФТС России от 20.12.2006 N 459-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров", зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации от 05.02.2007, регистрационный N 8899 (пункт 43 Сборника решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров).

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "УК "Южный Кузбасс", соглашаясь с выводами Седьмого арбитражного апелляционного суда, просит оставить обжалуемый Кемеровской таможней судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители Кемеровской таможни поддержали доводы кассационной жалобы, представитель ОАО "УК "Южный Кузбасс" - доводы отзыва.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Междуреченским таможенным постом Кемеровской таможни 14.05.09 принята грузовая таможенная декларация (далее-ГТД) N 10608040/140509/0000544 на товар "шины пневматические резиновые, новые, в комплекте с уплотнительными кольцами, с рисунком протектора, отличным от "в елочку", с надписью "OFF THE ROAD" "EARTHMOVER", предназначенные для использования вне дорожной сети на автомобилях типа "БелАЗ-7513", грузоподъемностью 110-136 тонн, работающих в угледобывающей промышленности; имеют маркировку 3300R51 2STAR VRLS(E4)E2A TL, посадочный диаметр 129, 54, ширина профиля-932 мм, диаметр шины - 3 050 мм, максимальная скорость, на которую рассчитаны шины - менее 50 км/час, индекс нагрузки - 235, производитель: "BRIDGESTONE CORPORATION", поступившие в адрес декларанта - ОАО "Южный Кузбасс" по контракту от 12.12.2006 N Ю-26014.

Таможенным брокером (ЗАО "РОСТЭК-Кемерово") товар классифицирован в товарной подсубпозиции 4011 94 000 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России (далее - ТН ВЭД) "Шины и покрышки пневматические резиновые новые: - прочие: - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве или промышленности, и имеющие посадочный диаметр более 61 см".

По результатам проведенной Кемеровской таможней проверки ГТД N 10608040/140509/0000544 принято решение от 27.05.2009 N 10608000-28-21/53, согласно которому декларируемые ОАО "УК "Южный Кузбасс" шины были классифицированы по коду 4011 20 9000 0 ТН ВЭД как шины для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121, по которой ставка ввозной таможенной пошлины составляет 15 %.

На основании данного решения таможенный орган выставил ОАО "УК "Южный Кузбасс" требование от 27.05.2009 о корректировке кода товара с 4011 94 000 0 на 4011209000 0 и пересчете размера подлежащих уплате таможенных пошлин в срок до 28.05.2009.

Исполнив указанное требование, но не согласившись с выводами таможенного органа, ОАО "УК "Южный Кузбасс" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения от 27.05.2009 N 10608000-28-21/53 и требования от 27.05.2009.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается соответствие спорного товара всем критериям, заложенным в наименовании товарной подсубпозиции 4011 20 900 0, то есть предназначение для моторных транспортных средств, используемых для перевозки грузов, индекс нагрузки более 121.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные ОАО "УК "Южный Кузбасс" требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД России.

В случае нарушения правил классификации товаров при их декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товара.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД России основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений соответствующих или не соответствующих действительности).

Из содержания статей 39, 40, 127, 144 Таможенного кодекса Российской Федерации следует, что лицо, перемещающее товар, либо декларант (таможенный брокер) обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД России.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 утвержден Таможенный тариф Российской Федерации и Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими по тексту положениями.

Правилом 6 для классификации товаров Правила 1-5 на уровне субпозиций применяются на тех же условиях и в том же порядке, что и на уровне товарных позиций, при условии, что субпозиции одного уровня являются сравнимыми.

В данном случае сравнимы субпозиции 4011 20 и однодефисная субпозиция (наименование) "прочие".

Исходя из описаний субпозиций в товарной позиции 4011, субпозиция 4011 20 используется в отношении шин для моторных транспортных средств для перевозки грузов, которые могут применяться на дорогах общего пользования, и имеющих соответствующие маркировки индекса нагрузки.

Для определения товара по наименованию "прочие" характерно применение их на транспортных средствах и машинах (в том числе и карьерных самосвалах), используемых в горнодобывающей промышленности, а также значение посадочного диаметра.

Поскольку спорные шины характеризуются, прежде всего, применением их на горном транспорте и посадочным диаметром, а не индексом нагрузки, суд апелляционной инстанции признал, что субпозиция (наименование) "прочие" наиболее точно описывает ввезенный заявителем товар.

Субпозиция 4011 20 включает в себя подсубпозиции, классифицирующие шины в зависимости от индекса нагрузки.

Критерием отнесения товара по коду 4011 20 9000 является определение индекса нагрузки.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД России индекс нагрузки всегда указывается на шине.

Между тем на декларируемых ОАО "УК "Южный Кузбасс" шинах отсутствует маркировка индекса нагрузки - международного цифрового кода, обозначающего предельно допустимую нагрузку, которую способна нести шина при скорости, соответствующей символу скорости, и при определенных условиях эксплуатации.

Кроме того, суд апелляционной инстанции установил, что ГОСТ 26585-2003, в отличие от ГОСТа Р 52 899-2007 "Шины пневматические для грузовых механических транспортных средств и прицепов", не содержит формулировки об обязательности нанесения маркировки индекса нагрузки, что свидетельствует о том, что к маркировке шин внедорожных, используемых в промышленности и строительстве требования иные, соответственно и квалифицироваться они должны отдельно от шин для грузовых транспортных средств для перевозки грузов по дорогам общего пользования.

На сферу использования декларируемых ОАО "УК "Южный Кузбасс" шин указывает маркировка "OFF-THE-ROAD", что означает "внедорожные" и EARTHMOVER ("Е" - в земляных работах), а также особое строение протектора шин, связанное с передвижением вне дорог общего пользования. Это указывает на целевое использование спорных шин только в промышленности.

Кроме того, таможенным органом не представлено достоверных доказательств того, что применённая ОАО "УК "Южный Кузбасс" классификация противоречит применяемым в международных отношениях правилам классификации товаров.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции обоснованно удовлетворил требования заявителя.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 28.10.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-10488/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.