Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 декабря 2009 г. N Ф04-8079/2009 по делу N А03-6057/2009 Удовлетворяя требование о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка для строительства магазина, суд исходил из несоблюдения ответчиком процедуры предоставления земельного участка (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 декабря 2009 г. N Ф04-8079/2009 по делу N А03-6057/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Универсальная строительная компания" (далее общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Главному управлению имущественных отношений Алтайского края (далее - Управление имущественных отношений) о признании незаконным отказа (письмо от 31.01.2008 N АН-706) в предоставлении земельного участка для строительства магазина по ул. Парковая (Змеиногорский тракт 29-е) и об обязании его устранить нарушение прав и законных интересов общества, возложив на Управление имущественных отношений обязанность по обеспечению обществу процедуры выбора земельного участка примерной площадью 0,2 га по Змеиногородскому тракту 29-е в г. Барнауле для строительства магазина, и принятию решения о предварительном согласовании обществу места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства.

Решением от 15.07.2009 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 13.10.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление имущественных отношений, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Управление имущественных отношений полагает, что принимая решение о формировании земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта и предоставлении его по итогам торгов, оно действовало в рамках закона и не нарушило прав заявителя; с 07.02.2008 следует отсчитывать срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку выяснение обстоятельств, которые устанавливались прокуратурой города Барнаула, не повлияло на срок, когда заявитель узнал о нарушении своего права на выбор земельного участка в порядке статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

Общество с кассационной жалобой не согласно по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует и установлено арбитражными судами, что 20.11.2007 общество обратилось в Управление имущественных отношений с заявлением о выборе земельного участка примерной площадью 0,2 га для строительства магазина по ул. Парковой в г. Барнауле, с приложением к заявлению технико-экономического обоснования строительства магазина.

31.01.2008 Управление имущественных отношений обществу направило ответ за N АН-706, согласно которому принято решение о формировании документов для проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства магазина товаров повседневного спроса, в связи с многочисленными обращениями заинтересованных лиц о выборе земельного участка для строительства аналогичных объектов; после завершения формирования земельного участка в газете "Алтайская правда" и на официальном сайте Управления имущественных отношений будет размещено извещение о проведении аукциона., участие в котором можно принять на общих основаниях.

Не получив каких-либо извещений о предстоящем аукционе, по истечении продолжительного времени (более года) общество обратилось в прокуратуру г. Барнаула с заявлением о нарушении его прав при рассмотрении заявления о выборе земельного участка для строительства магазина, в ответ на которое прокурором города в письме от 11.03.2009 (л.д.9) указано на то, что в ходе проведенной проверки факт наличия многочисленных обращений заинтересованных лиц о выборе земельного участка по ул. Парковая не нашел своего подтверждения.

Данное обстоятельство и явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходя из установленных по делу обстоятельств и положений статьи 29, 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 2.3, 2.4, 2.6 Порядка предоставления земельных участков, находящихся в границах муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением администрации от 08.02.2007 N 48 (далее - Порядок), а также учитывая, что довод Управления имущественных отношений, положенный в основу оспариваемого письма, о наличии многочисленных обращений заинтересованных лиц о выборе земельного участка для строительства аналогичных объектов и формирование в связи с этим документов для проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, не нашел своего подтверждения, сделали вывод о незаконности оспариваемых действий Управления имущественных отношений.

При этом суды исходили из того, что Управление имущественных отношений в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств соблюдения процедуры предоставления земельного участка, установленной статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 2.4 Порядка, в материалы дела не представило.

Таким образом, исходя из установленных по данному делу обстоятельств, арбитражные суды правильно применили нормы материального права.

Доводы Управления имущественных отношений со ссылкой на пункт 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были предметом исследования суда апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Представленные в материалы дела доказательства исследованы судами в полном объеме в соответствии с требованиями статей 65, 71, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при исследовании доказательств не нарушены нормы процессуального права.

Арбитражными судами правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены судебных актов не имеется. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 15.07.2009 Арбитражного суда Алтайского края и постановление апелляционной инстанции от 13.10.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу А03-6057/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.