Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 декабря 2009 г. N Ф04-8028/2009 по делу N А70-4166/2009 Признавая недействительным постановление о привлечении индивидуального предпринимателя к налоговой ответственности за нарушение срока представления в налоговый орган информации о закрытии счета в банке, суд исходил из отсутствия состава вмененного правонарушения в действиях заявителя, предпринимателю не было известно о закрытии его банковского счета (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 декабря 2009 г. N Ф04-8028/2009 по делу N А70-4166/2009
(извлечение)

Индивидуальный предприниматель Т.П.В. обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Тюменской области (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании недействительными решения от 09.12.2008 N 53, решения и постановления от 20.01.2009 N 34.

Решением от 21.07.2009 Арбитражного суда Тюменской области заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся судебные акты в связи с нарушением норм материального права.

Считает, что индивидуальный предприниматель Т.П.В. знал об отсутствии операций по счету, следовательно, он не мог не знать о закрытии счета банком в одностороннем порядке, так как уведомление о закрытии счета было направлено ему ОАО "Тюменьэнергобанк" 23.09.2008.

Просит принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Отзыв на кассационную жалобу от индивидуального предпринимателя Т.П.В. в суд не поступил.

Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Т.В.П. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 07.04.2003, о чем Администрацией г. Тобольска 21.07.2004 была внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и присвоен ОРГН 304720620300601.

10.04.2003 предпринимателем открыт расчетный счет N 40802810000007000154 в Дополнительном офисе ОАО "Тюменьэнергобанк" в г. Тобольске.

23.09.2008 от Дополнительного офиса ОАО "Тюменьэнергобанк" в г. Тобольске по телекоммуникационным каналам связи в Инспекцию поступило сообщение о закрытии 22.09.2008 расчетного счета N 40802810000007000154 индивидуальному предпринимателю Т.В.П. на основании расторжения договора счета.

Поскольку до 02.10.2008 в налоговый орган от индивидуального предпринимателя не было представлено сообщение о закрытии счета, 17.11.2008 Инспекцией составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях, на основании которого 09.12.2008 налоговым органом принято решение N 53 о привлечении индивидуального предпринимателя Т.В.П. к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 5 000 руб.

На основании данного решения налоговым органом индивидуальному предпринимателю выставлено требование N 6047 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 11.12.2008, в котором Инспекция предложила налогоплательщику уплатить штраф в размере 5 000 руб. в добровольном порядке.

Поскольку указанное требование в установленный в нем срок индивидуальным предпринимателем не исполнено, налоговым органом в соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации 20.01.2009 приняты решение N 34 и постановление N 34 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя.

Указанные решение и постановление получены Т.В.П. 06.02.2009.

Не согласившись с указанными ненормативными актами, индивидуальный предприниматель обратился с жалобой в вышестоящий налоговый орган.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Тюменской области от 23.03.2009 N 11-10/3767 жалоба предпринимателя оставлена без удовлетворения.

Считая привлечение к ответственности на основании пункта 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации по решению от 09.12.2008 N 53, а также вынесение решения от 20.01.2009 N 34 и постановления от 20.01.2009 N 34 незаконным, индивидуальный предприниматель Т.В.П. оспорил указанные ненормативные акты в судебном порядке.

Кассационная инстанция в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность обжалуемых судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражные суды обеих инстанций пришли к выводу об отсутствии состава налогового правонарушения в действиях индивидуального предпринимателя Т.В.П.

Кассационная инстанция, поддерживая арбитражные суды, исходит из обстоятельств, установленных судом, и следующих норм материального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны в 10-дневный срок письменно сообщить в налоговый орган о закрытии либо открытии счетов в банке.

За нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета в банке предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей (пункт 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 106 Налогового кодекса РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние налогоплательщика, налогового агента или иных лиц, за которое Налоговым кодексом Российской Федерации установлена ответственность.

В соответствии с частью 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Судом установлено, что счет предпринимателя закрыт по инициативе ОАО "Тюменьэнергобанк" в одностороннем порядке.

Доказательств направления ОАО "Тюменьэнергобанк" уведомления о закрытии счета в адрес индивидуального предпринимателя Т.П.В. материалы дела не содержат.

Довод налогового органа о том, что уведомление о закрытии счета было направлено предпринимателю ОАО "Тюменьэнергобанк" 23.09.2008, не нашел своего подтверждения.

Имеющееся в материалах дела сообщение ОАО "Тюменьэнергобанк" от 23.09.2008 о закрытии счета (л.д. 42) направлено в инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 3, а не индивидуальному предпринимателю.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что предпринимателю не было известно о закрытии его банковского счета. Доказательств обратного налоговый орган не представил.

Довод налогового органа о том, что индивидуальный предприниматель знал об отсутствии операций по счету, следовательно, он не мог не знать о закрытии счета банком в одностороннем порядке, является голословным, в связи с чем не принимается кассационной инстанцией как основание к отмене судебных актов.

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к правильному выводу об отсутствии состава налогового правонарушения в действиях индивидуального предпринимателя Т.В.П. и удовлетворил заявленные требования.

Нормы материального права при разрешении спора применены судом правильно.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение обжалованного судебного акта по основаниям статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 21.07.2009 Арбитражного суда Тюменской области и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2009 по делу N А70-4166/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу -без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.