Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 декабря 2009 г. N Ф04-7813/2009 по делу N А03-5591/2009 Отказывая во взыскании излишне взысканного налога, суд исходил из наличия у заявителя недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 25 декабря 2009 г. N Ф04-7813/2009 по делу N А03-5591/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2009 г.

Государственное унитарное предприятие Алтайского края "Алтайагропрод" (далее - ГУП АК "Алтайагропрод", предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд социального страхования) о взыскании излишне взысканного налога и процентов за период с 31.05.2007 по 05.05.2009.

Решением от 10.08.2009 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 19.10.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требования ГУП АК "Алтайагропрод" отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение от 10.08.2009 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 19.10.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, ссылаясь на нарушение арбитражными судами норм процессуального и материального права, касающихся возврата сумм излишне взысканных сборов и пени.

В отзыве на кассационную жалобу фонд социального страхования просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, кассационная инстанция считает, что оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется.

При рассмотрении спора арбитражными судами установлено, что поскольку заявителем не исполнено в установленный срок требование от 23.04.2007 N 72 об уплате недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2006 по 31.12.2006, фондом социального страхования указанные недоимка и пени взысканы в бесспорном порядке 28.05.2007 на основании решения от 23.05.2007 N 12; судебными актами арбитражных судов по делу N А03-5012/07-3 и по делу N А03-5195/07-36 требование от 23.04.2007 N 72 и решение от 23.05.2007 N 12 фонда социального страхования признаны недействительными в части взыскания недоимки по страховым взносам в части, превышающей 10 749,75 рублей и пени в части, превышающей 892, 92 рублей; фондом социального страхования отказано в возврате взысканной задолженности, так как у предприятия не погашена недоимка по страховым взносам в отношении филиала "Магистральный".

При принятии обжалуемых судебных актов по настоящему делу арбитражные суды установили наличие недоимки по страховым взносам по филиалу "Магистральный" на основании расчетных ведомостей по средствам фонда социального страхования (форма 4-ФСС) ГУП АК "Алтайагропрод" за период 2006-2009 годы, платежных документов по уплате страховых взносов за данный период. Кроме того, предприятием не исполнено определение от 24.06.2009 Арбитражного суда Алтайского края, которым было предложено представить сведения о том, каким образом в отчетности предприятия была отражена задолженность по страховым взносам, возникшая в результате деятельности филиала "Магистральный".

При этом арбитражные суды исходили из положений пункта 1 статьи 9, пункта 2 статьи 11, статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 9 совместного Постановления от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в соответствии, с которыми ответственность за исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал.

Согласно статье 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Законом N 125-ФЗ не регламентирован порядок возврата излишне взысканных (уплаченных) сумм страховых взносов и пеней, в связи с чем подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан принимать решения о возврате плательщику сбора сумм излишне уплаченных или излишне взысканных сборов, пеней и осуществлять зачет таких сумм в порядке, предусмотренном Кодексом.

В силу статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику, однако при наличии у налогоплательщика недоимки (задолженности) по налогам, пеням, штрафам возврат излишне взысканной суммы может быть произведен только после зачета этой суммы в счет погашения недоимки (задолженности), в соответствии со статьей 78 Кодекса.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" налоговый орган при наличии соответствующего заявления налогоплательщика обязан вернуть налогоплательщику излишне уплаченную или излишне взысканную сумму налогов и пеней за вычетом сумм, подлежащих зачету в установленном статьями 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации порядке в счет имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогам и пеням.

Из приведенных положений следует, что для реализации права налогоплательщика на возврат излишне взысканной суммы налога необходимо наличие излишнего взыскания суммы налога и отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов или пеней.

Арбитражными судами правомерно отклонена ссылка заявителя на судебные акты арбитражных судов по делам N А03-13558/07-17, N А03-423/08-4, поскольку указанными судебными актами требование от 25.12.2007 N 2 и решение от 30.11.2007 N 2 фонда социального страхования были признаны незаконными по процессуальным основаниям, кроме того, в указанных актах не содержится выводов о наличии либо отсутствии недоимки у предприятия по филиалу "Магистральный".

Суд кассационной инстанции считает, что арбитражными судами обоснованно отклонен довод заявителя о непринятии фондом социального страхования мер по взысканию недоимки по филиалу "Магистральный", как не соответствующий положениям статьями 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 17, статьей 22.1 Закона N 125-ФЗ, поскольку судами установлена обязанность заявителя по уплате начисленных сумм страховых взносов.

При таких обстоятельствах арбитражные суды первой и апелляционной инстанций с соблюдением вышеназванных норм материального и процессуального законодательства исследовали обстоятельства данного дела и пришли к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения требований заявителя.

Таким образом, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы, доводы которой фактически направлены на переоценку установленных судами обстоятельств дела, что не соответствует требованиям статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не является основанием для отмены принятых судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 10.08.2009 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 19.10.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-5591/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В соответствии с п. 1 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику, однако при наличии у налогоплательщика недоимки (задолженности) по налогам, пеням, штрафам возврат излишне взысканной суммы может быть произведен только после зачета этой суммы в счет погашения недоимки (задолженности), в соответствии со ст. 78 НК РФ.

По мнению предприятия, региональное отделение ФСС РФ необоснованно отказало в возврате принудительно взысканных сумм после того, как решением суда действия по взысканию были признаны незаконными.

Однако, суд пришел к выводу, что позиция плательщика страховых взносов не соответствует нормам налогового законодательства.

Так, суд установил, что региональным отделением ФСС РФ отказано в возврате взысканной задолженности, так как у предприятия не погашена недоимка по страховым взносам в отношении его филиала, что следует из расчетных ведомостей по средствам ФСС за период 2006-2009 годы и платежных документов по уплате страховых взносов за данный период.

Суд отметил, что для реализации права налогоплательщика на возврат излишне взысканной суммы налога необходимо наличие переплаты по налогу и отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов или пеней.

В этой связи суд отклонил ссылку плательщика взносов на решения судов, которыми были признаны незаконными по процессуальным основаниям требование и решение регионального отделения ФСС. Кроме того, суд указал, что в указанных актах не содержится выводов о наличии либо отсутствии недоимки у предприятия по филиалу.

Вместе с тем, суд установил обязанность предприятия по уплате начисленных сумм страховых взносов. Таким образом, отмена требования и решения о взыскании регионального отделения ФСС по процессуальным основаниям не является основанием для возврата уже взысканных сумм.

Учитывая вышеизложенное, суд кассационной инстанции оставил без удовлетворения кассационную жалобу плательщика страховых взносов.