Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 января 2010 г. по делу N А27-11281/2009 Отказывая частично во взыскании штрафа, суд исходил из непредставления заявителем доказательств совершения правонарушения, касающегося представления страхователем недостоверных сведений (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 22 января 2010 г. по делу N А27-11281/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2010 г.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (далее - Управление пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Анжерское строительное управление" (далее - Общество, ООО "АСУ") штрафа в сумме 93 853,17 руб.

Решением от 30.09.2009 Арбитражный суд Кемеровской области частично удовлетворил заявленные требования. С Общества взысканы штрафные санкции в сумме 2 513,70 руб. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, госпошлину в размере 500 руб. в доход федерального бюджета. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Управление пенсионного фонда, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить состоявшееся по делу решение, указывает при этом, что размер финансовых санкций исчислен из расчета 10 процентов от суммы всех страховых взносов за 2005 год, которые работодатель обязан был уплатить за 141 человек, то есть 93 853,17 руб.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что ООО "АСУ" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный номер ПФР: 052-005-030539.

Судом установлено, что на основании решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Кемеровской области от 29.12.2008 N 50, которым доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2005 год в сумме 25 137 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 21 384 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии - 3 753 руб., Общество 12 февраля 2009 представило в Управление пенсионного фонда корректирующие формы индивидуальных сведений в сторону увеличения на 141 человек с суммы 1 577 904 руб. до 1 603 041 руб. Разница по неверно представленным сведениям составила 25 137 руб.

Управлением пенсионного фонда по дополнительно представленным сведениям составлен акт от 12.02.2009 N 1 об установлении факта представления страхователем недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2005 год и принято решение от 05.03.2009 N 1 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде штрафа в сумме 93 853,17 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных Управлением пенсионного фонда требований в части взыскания штрафа в размере 91 339,47 руб., суд первой инстанции исходил из того, что расчет суммы штрафа произведен фондом от полной суммы страховых взносов, начисленных за 2005, а не от всей суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, а от платежей (за отчетный год), в отношении которых представлены неполные и (или) недостоверные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд кассационной инстанции поддерживает позицию арбитражного суда и исходит из следующего.

Согласно статье 11 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан представлять один раз в год, но не позднее первого марта следующего года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже каждого работающего у него застрахованного лица, сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Кроме того, в этот же срок страхователь представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По смыслу указанной нормы размер штрафа, подлежащий взысканию за предоставление неполных сведений, необходимых для осуществления (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы платежей только в отношении тех лиц, о которых представлены неполные сведения.

Данное разъяснение содержится в пункте 16 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании".

Из акта от 12.02.2009 N 1 и решения от 05.03.2009 N 1 не следует, что штрафные санкции начислены за предоставление недостоверных сведений относительно 141 застрахованного лица.

Таким образом, судом сделан обоснованный вывод о непредставлении Управлением пенсионного фонда доказательств совершения правонарушения, касающегося представления страхователем недостоверных сведений за 2005 год в отношении 141 застрахованных лиц, и привлечения к ответственности в отношении начислений по указанным лицам.

Арбитражным судом в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 30.09.209 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-11281/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.