Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 января 2010 г. по делу N А67-3614/2009 Удовлетворяя требование о признании недействительным решения налогового органа о доначислении налога на игорный бизнес, суд исходил из отсутствия вины заявителя в совершении налогового правонарушения, поскольку письменные разъяснения налогового органа в отношении неопределенного круга налогоплательщиков предусматривали именно такой порядок исчисления налога, который применен заявителем (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 января 2010 г. по делу N А67-3614/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Флинт-КСИ" (далее - ООО "Флинт-КСИ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения от 26.12.2008 г. N 7968кн.

Решением от 20.08.2009 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 23.10.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования ООО "Флинт-КСИ" удовлетворены частично. Решение от 26.12.2008 N 7968кн в части привлечения ООО "Флинт-КСИ" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату налога на игорный бизнес в размере 82 250 руб. признано недействительным. В остальной части в удовлетворении требований ООО "Флинт-КСИ" отказано.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судом норма материального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в части признания недействительным решения налогового органа и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

По мнению налогового органа, ООО "Флинт-КСИ" при исчислении налога на игорный бизнес за март 2008 года руководствовалось отмененным разъяснением Минфина России, изложенным в письме от 07.07.2006 N 03-06-05-02/06 (отменено письмом от 09.07.2008 N 03-05-04-05/03), противоречащим действующему законодательству, а также сложившейся судебной практике.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной ООО "Флинт-КСИ" уточненной налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за март 2008.

По результатам проведения проверки принято решение от 26.12.2008 N 7968кн, которым Общество привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на игорный бизнес в виде штрафа в размере 82 250 руб., Обществу также доначислен налог на игорный бизнес в сумме 411 250 руб. и пени в сумме 389 044,06 руб.

По мнению налогового органа, Обществом в нарушение пункта 3 статьи 370 Налогового кодекса Российской Федерации неправомерно применена одна вторая ставки налога в отношении 43 игровых автоматов и 10 игровых столов, зарегистрированных 11.03.2008.

Несогласие с указанным решением налогового органа послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суды обеих инстанций в силу пункта 1 статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации признали письмо Министерства финансов Российской Федерации от 07.07.2006 N 03-06-05-02/06 официальным разъяснением уполномоченного государственного органа по налогам и сборам и на основании статьи 106, пунктов 1 и 6 статьи 108, пункта 2 статьи 109, подпункта 3 пункта 1 статьи 111 Налогового кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности и взаимной связи имеющиеся в деле доказательства, исключили вину Общества в неправильном исчислении налога и признали решение налогового органа в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации недействительным.

Суд кассационной инстанции поддерживает позицию арбитиражных судов, исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

Вместе с тем из положений статей 106, 108 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что необходимым условием привлечения лица к налоговой ответственности является наличие вины лица в совершении налогового правонарушения.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 111 Налогового кодекса Российской Федерации выполнение налогоплательщиком или налоговым агентом письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных налоговым органом или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции, отнесено к обстоятельствам, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения.

В рассматриваемом случае при исчислении налога на игорный бизнес за март 2008 года ООО "Флинт-КСИ" руководствовалось письмом Министерства финансов Российской Федерации от 07.07.2006 N 03-06-05-02/06, которое в силу пункта 1 статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации является разъяснением уполномоченного государственного органа по налогам и сборам.

Общество в нарушение пункта 2 статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации привлечено к налоговой ответственности при отсутствии его вины в совершении налогового правонарушения, поскольку письменные разъяснения налогового органа в отношении неопределенного круга налогоплательщиков предусматривали именно такой порядок исчисления налога, который применен Обществом.

При указанных обстоятельствах, суды обеих инстанций обоснованно признали решение налогового органа в части привлечения к налоговой ответственности за неуплату налога на игорный бизнес незаконным.

Таким образом, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 20.08.2009 Арбитражного суда Томской области и постановление от 23.10.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-3614/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.