Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 февраля 2010 г. по делу N А27-10153/2009 Отказывая в признании недействительными решения о классификации товара, решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке и требования таможенного органа об уплате таможенных платежей, суд исходил из того, что таможенным органом установлены нарушения правил классификации товаров при их декларировании, таким образом, таможенным органом правомерно осуществлена самостоятельная классификация товаров (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 11 февраля 2010 г. по делу N А27-10153/2009
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Торговый дом "Кузбасспромсервис" (далее - ЗАО "ТД "Кузбасспромсервис") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Кемеровской таможне о признании недействительными решения от 15.05.2009 г. N 10608000-28-21/50 о классификации товара, требования от 19.05.2009 г. N 22 об уплате таможенных платежей и решения от 16.06.2009 г. N 14 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

Решением от 31.08.2009 г. Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении заявленных ЗАО "ТД "Кузбасспромсервис" требований отказано.

Постановлением от 02.11.2009 г. Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

На основании ходатайства заявителя суд кассационной инстанции произвел замену ЗАО "ТД "Кузбасспромсервис" на его правопреемника - закрытое акционерное общество "Кузбасспромсервис" (далее - ЗАО "Кузбасспромсервис").

В кассационной жалобе ЗАО "Кузбасспромсервис", ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и несоответствие выводов судов о классификации спорного товара фактическим обстоятельствам, просит отменить указанные судебные акты.

При этом ЗАО "Кузбасспромсервис" представляет предварительное решение N 06-12/33827 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, выданное Федеральной таможенной службой 23.11.2009 г..

В отзыве на кассационную жалобу Кемеровская таможня, соглашаясь с выводами названных судебных инстанций, просит оставить обжалуемые ЗАО "Кузбасспромсервис" судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ЗАО "Кузбасспромсервис" Волкова Д.В. поддержала доводы кассационной жалобы, представитель Кемеровской таможни Воробьева И.А. - доводы отзыва на кассационную жалобу.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на Новокузнецкий таможенный пост Кемеровской таможни ЗАО "Кузбасспромсервис" 20.05.2008 г. подана грузовая таможенная декларация N 10608050/200508/0005665, в которой заявлен товар "Топливозаправочное устройство для заправки дизельных транспортных средств по методу закрытой перекачки топлива, состоящее из топливного бака 750 л (заправочный объем 680 л.), пропеллерного насоса, пневматического двигателя, переливного шланга...".

В графе 33 данной ГТД товар был классифицирован в товарной подсубпозиции 8413 19 000 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД России) "Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей".

После выпуска товара Кемеровской таможней в соответствии со статьей 361 Таможенного кодекса Российской Федерации проведена проверка достоверности сведений, заявленных декларантом в ГТД N 10608050/200508/0005665.

Из содержания документов, характеризующих названный товар (приложение N 1 (Спецификации) к контракту от 15.02.2008 г. N ТД КПС 06/02-08К, Руководство по эксплуатации топливного бака 37 ОЛ), таможенный орган сделал вывод о том, что классификация товара в заявленной декларантом товарной подсубпозиции 8413 19 000 0 противоречит положениям Основных правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД России.

В связи с этим наименование и назначение спорного товара Кемеровской таможней отнесены к товарной субпозиции 8609 00 "Контейнеры (включая емкости для перевозки жидкостей или газов), специально предназначенные и оборудованные для перевозки одним или несколькими видами транспорта".

Решением Кемеровской таможни от 15.05.2009 г. N 10608000-28-21/50 о классификации товара установлен код товара ТН ВЭД России - 8609 00 900 9.

Поскольку решение об изменении классификации товаров повлекло за собой доначисление таможенных платежей Кемеровская таможня в соответствии со статьей 350 Таможенного кодекса Российской Федерации направила ЗАО "Кузбасспромсервис" требование от 19.05.2009 г. N 22 об уплате таможенных платежей.

В связи с неуплатой ЗАО "Кузбасспромсервис" доначисленных таможенных платежей в добровольном порядке Кемеровская таможня вынесла решение от 16.06.2009 г. N 14 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке (статья 357 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Не согласившись с указанными ненормативными правовыми актами таможенного органа, ЗАО "Кузбасспромсервис" обратилось в арбитражный суд.

Из содержания статей 39, 40, 127, 144 Таможенного кодекса Российской Федерации следует, что лицо, перемещающее товар, либо декларант (таможенный брокер) обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД России.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 718 утвержден Таможенный тариф Российской Федерации и Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими по тексту положениями.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Данными правилами установлено, что тексты товарных позиций и субпозиций и соответствующие примечания к разделам, группам и субпозициям имеют главный приоритет при классификации товаров.

Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что, являясь товаром группы 86 раздела XVII товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, спорный товар заявителем ошибочно отнесен к товарной позиции 8413 "Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей" раздела XVI ТН ВЭД России.

Поскольку техническая документация на товар содержит исчерпывающую информацию о его функциональном назначении, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства заявителя о назначении экспертизы.

Исходя из смысла и содержания статей 41-43 Таможенного кодекса Российской Федерации предварительное решение N 06-12/33827 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, выданное Федеральной таможенной службой 23.11.2009 г., не подлежит применению к таможенному оформлению, состоявшемуся 20.05.2008 г..

Кроме того, из содержания пункта 9.1 этого решения следует, что данное решение применяется в случае одновременного представления к таможенному оформлению всех компонентов, указанных в графе 7 решения.

Принимая во внимание, что классификационное решение Кемеровской таможни основано на правилах 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, обе судебные инстанции обоснованно признали соответствующими положениям Таможенного кодекса Российской Федерации решение от 15.05.2009 N 10608000-28-21/50 о классификации товара, требование от 19.05.2009 г. N 22 об уплате таможенных платежей и решение от 16.06.2009 г. N 14 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 31.08.2009 г. Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 02.11.2009 г. Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-10153/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.