Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2009 г. N 07АП-8363/09.

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2009 г. N 07АП-8363/09

г. Томск

N 07АП-8363/09

02 ноября 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 02 ноября 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Бородулиной И.И., Шатохиной Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания судьей Бородулиной И.И.

при участии в заседании: Волковой Д.В., доверенность от 28.08.2009 г.; Бушуева К.В., доверенность от 23.08.2009 г.; Старшинова А.А., доверенность от 28.10.2009 г.; Воробьевой И.А., доверенность от 18.08.2009 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Торговый дом "Кузбасспромсервис"

на решение арбитражного суда Кемеровской области от 31.08.2009г.

по делу N А27-10153/2009 (судья Гуль Т.И.)

по заявлению закрытого акционерного общества "Торговый дом "Кузбасспромсервис"

к Кемеровской таможне о признании недействительным решения о классификации товара N 10608000-28-21/50 от 15.05.2009г., требования N 22 от 19.05.2009г.

об уплате таможенных платежей, решения N 14 от 16.06.2009г. о взыскании денежных средств в бесспорном порядке

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Торговый дот "Кузбасспромсервис" (ЗАО "ТД "Кузбасспромсервис") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Кемеровской таможне о признании недействительным решения о классификации товара N 10608000-28-21/50 от 15.05.2009г., требования N 22 от 19.05.2009г. об уплате таможенных платежей, решения N 14 от 16.06.2009г. о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

Решением арбитражного суда Кемеровской области от 31.08.2009г. в удовлетворении требований ЗАО "ТД "Кузбасспромсервис" отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ЗАО "ТД "Кузбасспромсервис" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме по следующим основаниям.

- несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права: Основные правила интерпретации ТН ВЭД при выборе кода товара 8413 190 000, так как наличие вмонтированного насоса подтверждает основную функцию товара - перекачка топлива, и именно поэтому брокером Заявителя был заявлен код указанный товара; ввезенное оборудование - топливозаправочное устройство для заправки дизельных транспортных средств по методу закрытой перекачки топлива, является единой системой с вмонтированным насосом и емкостью, основной функцией которого служит перекачка топлива; в соответствии с экспертным заключением при исследовании аналогичного товара, он служит для топливозаправки подземных дизельных транспортных систем по методу закрытой перекачки топлива, для чего оснащен механическим оборудованием (насосом); - нарушение судом норм процессуального права: статьи 6, 7, 8, 9 АПК РФ в связи с нарушением прав заявителя при отказе в удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы; ч. 4 ст. 82 АПК РФ, так как мотивированного определения об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы вынесено не было.

Подробнее доводы ЗАО "ТД "Кузбасспромсервис" изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представители апеллянта доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представители Кемеровской таможни возражали против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав участников процесса, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 31.08.2009г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 20.05.2008 таможенным брокером ЗАО "Легион-Сибирь" от имени декларанта ЗАО ТД "Кузбасспромсервис" на Новокузнецкий таможенный пост Кемеровской таможни подана ГТД N 10608050/200508/0005665, под N 6 в ГТД заявлен товар Топливозаправочное устройство для заправки дизельных транспортных средств по методу закрытой перекачки топлива, состоящее из топливного бака 750л (заправочный объем 680л), пропеллерного насоса, пневматического двигателя, переливного шланга ...". В соответствии с пунктом 1 статьи 40 ТК РФ таможенным брокером товар N 6 классифицирован в товарной подсубпозиции 8413 19 000 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской федерации (далее - ТН ВЭД России) "Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей: - насосы, имеющие расходомеры или предусматривающие их установку: - прочие (раздел ХVI "Машины, оборудование и механизмы;_" ТН ВЭД России).

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 ТК РФ в случае установления яарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии со ст. 361 ТК РФ таможенным органом после выпуска товара была проведена проверка сведений, заявленных при его таможенном оформлении. В ходе проведенной проверки было установлено, что классификация товара N 6 ГТД N 10608050/200508/0005665 в товарной подсубпозиции 8413 19 000 0 ТН ВЭД России противоречит положениям Основных правил интерпретации 1и 6 ТН ВЭД России. Решением Кемеровской таможни от 15.05.2009 N 10608000-28-21/50 данный товар классифицирован в товарной подсубпозиции 8609 00 900 9 ТН ВЭД России "контейнеры (включая емкости для перевозки жидкостей т газов), специально предназначенные или оборудованные для перевозки одним или несколькими видами транспорта: - прочие: - прочие".

Апелляционный суд приходит к выводу, что указанное решение о классификации правомерно принято таможенным органом исходя из анализа документов, характеризующих товар, и основано на правильном применении Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, являющихся правовой основой классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. Так, согласно Приложению 1 (Спецификации) к Контракту N ТД КПС 06/02-08K от 15.02.2008 данный товар, указанный как заправочное устройство, поставляется в составе (является составной частью) подземной подвесной монорельсовой транспортной системы для перевозки грузов и персонала с дизельной тележкой DZ1800-3+3 в разобранном виде.

При таможенном оформлении представлено "Руководство по эксплуатации топливного бака 370 л". В письме от 16.02.2009 N 106 Заявитель сообщил, что эксплуатация, принцип работы справочного устройства 750 литров идентичен заправочному устройству 370 литров.

В Руководстве по эксплуатации указанного оборудования товар именуется "Топливный бак 370 л". Согласно разделу 1 Руководства по эксплуатации топливный бак служит для транспортировки дизельного топлива с поверхности земли в подземные выработки. Для этой цели топливный бак транспортируется на подвесной монорельсовой дороге (за места прицепки) или на транспортных тележках. С помощью предусмотренного заправочного устройства и пакета шлангов можно заправлять дизельные транспортные средства по методу закрытой перекачки топлива.

При таких обстоятельствах довод Заявителя о том, что основной функцией товара является перекачка топлива, не соответствует сведениям, содержащимся в технической документации на товар.

Кроме того, согласно информации, предоставленной Заявителем письмом от 23.01.2009г. N 45, топливный бак служит для транспортировки дизельного топлива с поверхности земли в подземные выработки; для этой цели топливный бак транспортируется на подвесной монорельсовой дороге (за места прицепки, расположенные с торцов топливного бака; транспортировка топливного бака производится при помощи подъемного механизма, состоящего из гидравлической тали и грузовых крюков с замками, находящегося на подъемной балке, входящей в состав монорельсовой дизельной системы.

Указанные сведения о товаре и его функциональном предназначении свидетельствуют о том, что товар представляет собой контейнер (емкость для перевозки жидкости) цилиндрической формы, оборудованный насосом пропеллерного типа с приводом от сжатого воздуха (пневмосети). Контейнер предназначен и оборудован для перевозки на транспортных тележках по наземным рельсам, а также для перевозки за места прицепки, расположенные с торцов контейнера, на подъемной балке, входящей в состав монорельсовой дизельной системы подвесной монорельсовой дороги. Товар предназначен для транспортировки топлива с поверхности земли в подземные выработки по подвесной монорельсовой дороге.

Данные признаки соответствуют тексту товарной субпозиции 860900 "Контейнеры (включая емкости для перевозки жидкостей или газов), специально предназначенные и оборудованные для перевозки одним или несколькими видами транспорта" раздела XVII ТН ВЭД России "Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование".

Согласно Правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД названия разделов, групп, подгрупп приводятся только для удобства использования; для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

В соответствии с Правилом 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Данными правилами установлено, что тексты товарных позиций и (субпозиций и соответствующие примечания к разделам, группам и субпозициям имеют главный приоритет при классификации товаров.

В соответствии с примечанием 1 к разделу XVI ТН ВЭД России (содержит товарную позицию 8413, в которой классифицировал товар Заявитель) в данный раздел не включаются изделия раздела XVII ТН ВЭД России (содержит товарную позицию 8609, в которой классифицировала товар Кемеровская таможня).

Таким образом, данное примечание ограничивает сферу влияния товарной позиции 8413 ТН ВЭД России, т.е. исключает возможность классификации в товарной позиции 8413 раздела XVI ТН ВЭД России, товара, соответствующего do своим характеристикам товарной позиции 8609 раздела XVII ТН ВЭД России.

Товар N 6, заявленный в ГТД N10608050/200508/0005665, являясь изделием, наименованным в разделе XVII ТН ВЭД России (товарная субпозиция 860900- контейнеры (включая емкости для перевозки жидкостей и газов), специально предназначенные и оборудованные для перевозки одним или несколькими видами транспорта), в силу примечания 1(л) к разделу XVI ТН ВЭД России, не может быть отнесен к товарной позиции 8413 "Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей" раздела XVI ТН ВЭД России.

Учитывая изложенное, заявителем при декларировании товара нарушено правило 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, а именно при определении кода товара N 6 по ТН ВЭД не учтено примечание 1 (л) к разделу XVI ТН ВЭД России.

Ссылка Заявителя на примечание 4 к разделу XVI ТН ВЭД России не может быть принята во внимание. В соответствии с указанным примечанием если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов, (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

При этом согласно примечанию 5 к разделу XVI ТН ВЭД термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящие в товарные позиции группы 84 или 85.

Однако, в данном случае товар N 6 ГТД N10608050/200508/0005665 является товаром группы 86 (товарная позиция 8609), в связи с чем примечание 4 к разделу WI ТН ВЭД не применимо.

Помимо этого, рассматриваемый товар, являясь емкостью для перевозки жидкости (дизельного топлива), специально оборудован для перевозки одним - железнодорожным, видом транспорта, а именно: имеет места прицепки, расположенные с торцов резервуара для подвески к грузовой балке - элементу Лесного железнодорожного состава; имеет стандартизированные Устройства - арретиры по ДИН 22590 для закрепления на железнодорожной тележке. В связи с этим назначение товара полностью соответствует тексту товарной позиции 8609, т.е. рассматриваемый товар выполняет функцию, охваченную товарной позицией группы 86 ТН ВЭД России.

Довод Заявителя о неправомерности классификационного решения Кемеровской таможни 10608000-28-21/50 от 15.05.2009 в связи с тем, что в соответствии с заключением эксперта от 26.05.2009 N 080509/0171Н аналогичный товар, продекларированный по ГТД N 10608050/060509/0002346, корректнее "называть "топливозаправочным устройством, специально сконструированным для применения в подземных условиях", также не принимается судом.

Так, в соответствии с информацией, содержащейся в заключении эксперта, исследуемый товар представляет собой ёмкость цилиндрической формы на 750 л с пропеллерным насосом, рукавами высокого давления с фитингами по концам, топливораздаточным пистолетом; товар служит для транспортировки топлива с поверхности земли в подземные выработки по подвесной монорельсовой дороге или на транспортных тележках и топливозаправки подземных дизельных транспортных средств.

Указанная информация дополнительно подтверждает вывод таможенного органа, что товар N 6 по ГТД N 10608050/200508/0005665 является товаром, поименованным в разделе XVII ТН ВЭД России (товарная позиция 8609 "Контейнеры (включая емкости для перевозки жидкостей и газов), специально предназначенные и оборудованные для перевозки одним или несколькими видами транспорта"), и в силу примечания 1(л) к разделу XVI ТН ВЭД России, не может быть отнесен к товарной позиции 8413 "Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей" раздела XVI ТН ВЭД России.

В соответствии с Таможенным тарифом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 718 (с изменениями и дополнениями), товарной подсубпозиции 8413 19 000 0 ТН ВЭД России соответствует ставка таможенной пошлины 0 % от таможенной стоимости, товарной подсубпозиции 8609 00 900 9 ТН ВЭД России - 15 % от таможенной стоимости.

Поскольку Решение Кемеровской таможни 10608000-28-21/50 от 15.05.2009 о классификации товара N 6 по ГТД N 10608050/200508/0005665 повлияло на размер подлежащих уплате таможенных платежей, Кемеровской таможней на основании ст. 350 ТК РФ в адрес Заявителя направлено требование об уплате таможенных платежей от 19.05.2009 N 22. В связи с неисполнением Заявителем требования об уплате таможенных платежей в установленный срок, Кемеровской таможней принято решение N 14 от 16.06.2009 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке (ст. 351 ТК РФ).

При таких обстоятельствах решение Кемеровской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД N 10608000-28-21/50 от 15.05.2009, требование N 22 от 19.05.09 об уплате таможенных платежей и решение N 14 от 16.06.2009 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке являются правомерными.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 156, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 31.08.2009 года по делу N А27-10153/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.А. Журавлева

Судьи

И.И. Бородулина Е.Г. Шатохина