Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 сентября 2006 г. N Ф04-6164/2006(26672-А27-43) Суд признал незаконным постановление о привлечении Общества к административной ответственности за нарушение правил продажи алкогольной продукции, исходя из того, что работник Общества без ведома руководства закупил и осуществил продажу слабоалкогольной продукции в целях получения прибыли, без лицензии на право осуществления розничной продажи данной продукции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 сентября 2006 г. N Ф04-6164/2006(26672-А27-43)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Кит-Плюс" (далее по тексту - общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово (далее по тексту - инспекция) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

Заявленные требования мотивированы тем, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в действиях общества отсутствует и вывод инспекции о продаже в розничной торговле слабоалкогольного напитка 21.04.2006 без лицензии на право розничной торговли алкогольной продукции в магазине "Колобок", принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью "Кит- Плюс", не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Решением от 03.07.2006 Арбитражного суда Кемеровской области требование общества было удовлетворено за отсутствием вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, удовлетворив заявленные требования.

По мнению заявителя, вина общества в нарушении пункта 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2006 N 80) доказана.

Отзыв на кассационную жалобу до начала судебного разбирательства не поступил.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что 21.04.2006 в ходе проверки по вопросам выполнения требований к реализации алкогольной и табачной продукции в принадлежащем обществу с ограниченной ответственностью "Кит- Плюс" магазине, расположенном в г. Кемерово, ул. Радищева, 8, установлено, что продавец магазина продала за наличный расчет слабоалкогольный напиток "Джин Тоник Браво" без лицензии на право осуществления розничной торговлей алкогольной продукцией, тем самым нарушила пункт 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 22.11. 1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", пункта 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2006 N 80).

По данному факту в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 24.04.2006 N 357/алк.

На основании указанного протокола руководителем инспекции вынесено постановление N 357/алк от 02.05.2006, в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ и на общество наложено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Полагая, что указанное постановление вынесено незаконно, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании данного решения, указывая на отсутствие вины общества в нарушении законодательства о продаже алкогольной продукции, без лицензии на право ее осуществления, поскольку продавец П., закупив слабоалкогольный напиток "Джин-Тоник Браво", с целью получения прибыли, по собственной инициативе выставила данную продукцию на реализацию в магазине и осуществляла продажу данного слабоалкогольного напитка без ведома руководства общества.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения принятое по данному делу решение, исходит из установленных судом обстоятельств и следующих норм материального права.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статья 2.1 КОАП РФ предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом первой инстанции установлено, что продавец магазина общества - П. выставила в магазине "Колобок" общества с ограниченной ответственностью "Кит-Плюс", расположенного: г. Кемерово, ул. Радищева,8 для реализации несколько банок слабоалкогольной продукции "Джин - Тоник Браво" при отсутствии лицензии на право реализации алкогольной продукции. Данный слабоалкогольный напиток продавцом закуплен на ее личные деньги без ведома руководства общества. Не реализовав закупленный слабоалкогольный напиток, П. передала остаток товара продавцу Ковалевой для реализации. При этом деньги от продажи данного слабоалкогольного напитка П. забрала себе.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение исследованными в суде доказательствами.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что при таких обстоятельствах в действиях общества с ограниченной ответственностью "Кит - Плюс" отсутствует вина, в связи с чем привлечение его к административной ответственности является незаконным.

Материалами дела подтверждается, что причиной выявленных нарушений порядка реализации алкогольной продукции в магазине общества, является действия продавца данного магазина, которая без ведома руководства общества закупила и осуществляла продажу слабоалкогольной продукции в целях получения прибыли, без лицензии на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции в данном магазине.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут быть приняты кассационной инстанцией в связи с тем, что направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела и являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд обоснованно указал на недоказанность инспекцией вины общества с ограниченной ответственностью "Кит- Плюс" в совершенном административном правонарушении, признав оспариваемое постановление незаконным.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 03.07.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-9994/06-5 оставить без изменения, кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.