Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2024 г. по делу N 8а-12288/2024[88а-13638/2024]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зеленского А.М, судей Чуфистова И.В, Стаховой Т.М, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 02/2а-83/2023 по кассационной жалобе Сорокоумова "данные изъяты" на решение Кандалакшского районного суда Мурманской области от 22 июня 2023 года и апелляционное определение Мурманского областного суда от 25 октября 2023 года по административному исковому заявлению Сорокоумова "данные изъяты" о признании незаконным наложение взыскания в виде выговора.

Заслушав доклад судьи Стаховой Т.М, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сорокоумов А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области о признании незаконным наложение взыскания в виде выговора.

В обоснование заявленных требований указал, что 2 февраля 2023 года в период отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора устно, в связи с нарушением им 23 января 2023 года распорядка дня, а именно находился на кровати в неустановленное распорядком дня время.

Отмечает, что нарушения допущено не было, о чем представлено письменное объяснение, в котором изложены факты нарушений со стороны сотрудников исправительного учреждения.

Полагает, что сотрудниками учреждения нарушен порядок наложения административного взыскания, установленный приказом Минюста Российской Федерации от 13 июля 2006 года N252-ДСП.

Сорокоумову А.Ю. не было представлено материалов, подтверждающих факт нарушения с его стороны; все нарушения, допущенные осужденными, должны фиксироваться дежурной сменой на видеорегистратор; видеокамера, на которой зафиксировано нарушение, не входит в перечень средств объективного контроля, официально разрешенных и сертифицированных в учреждениях уголовно-исполнительной системы; видеосъемка проведена без согласия Сорокоумова А.Ю.

Решением Кандалакшского районного суда Мурманской области постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Умба Терского района Мурманской области от 22 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением Мурманского областного суда от 25 октября 2023 года Скороумову А.Ю. в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Скороумов А.Ю. ставит вопрос об отмене судебных актов, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены апелляционного определения.

В соответствии с частью 2 статьи 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Из материалов дела следует, что на основании приговора Мурманского областного суда от 4 июля 2019 года Сорокоумов А.Ю. осужден к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; с 13 декабря 2019 года отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области.

По прибытии в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Мурманской области 14 декабря 2019 года с Сорокоумовым А.Ю. проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснены правила и порядок содержания осужденных в исправительном учреждении, правила поведения, основные требования нормативных документов, регламентирующих порядок отбывания наказания в местах лишения свободы, в том числе Сорокоумову А.Ю. разъяснено о применении в исправительном учреждении на основании части 2 статьи 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации аудиовизуальных, электронных и технических средств надзора и контроля (изоляции).

23 января 2023 года в 14 часов 44 минут осужденный Сорокоумов А.Ю. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в нахождении без разрешения администрации на своем спальном месте в не отведенное для сна время, чем нарушил запрет, установленный подпунктом 12.19 пункта 12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Материалы дела свидетельствуют о том, что по факту допущенного нарушения должностным лицом ФКУ ИК-5 УФСИН России по Мурманской области составлен рапорт от 23 января 2023 года N 2189. Также данное нарушение зафиксировано камерой видеонаблюдения.

По поводу допущенного нарушения осужденному Сорокоумову А.Ю. было предложено дать письменные объяснения, из содержания которых следует, что он не согласен с выявленным нарушением, поскольку нарушение не было зафиксировано с помощью видеорегистратора, даже если был данный факт, у него давление 230 на 120, он состоит на учете; после того, как правонарушение было зафиксировано сотрудник учреждения должен был принять меры к его устранению, также он не давал своего согласия на видеосъемку.

В соответствии с протоколом заседания совета воспитателей отряда N 6 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области от 2 февраля 2023 года N 2/1 принято решение ходатайствовать о наложении взыскания на осужденного правами начальника отряда; усилить контроль над осужденным на предмет недопустимости нарушений; провести индивидуально-воспитательную беседу с осужденным, допустившим нарушение. Наладить профилактическую работу.

По факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, осужденный Сорокоумов А.Ю. привлечен к дисциплинарной ответственности правами начальника отряда, в соответствии со статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ему объявлен выговор устно.

Согласно справке врио начальника ОВРО ФКУ ИК-5 УФСИН России по Мурманской области Красавцева А.А. от 24 мая 2023 года на основании приказа Минюста России от 30 декабря 2005 года N 259 и приказа начальника ИУ от 29 апреля 2022 N 186 "Об утверждении Совета воспитателей" 2 февраля 2023 года на заседании совета воспитателей отряда N 6 в штабе учреждения было рассмотрено нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденного Сорокоумова А.Ю, допущенного им 23 января 2023 года. Врио председателя совета воспитателей отряда исполнял Красавцев А.А, ввиду того, что у председателя совета воспитателей отряда Кермича И.И, согласно табелю учета рабочего времени был выходной. При заседании СВО было вынесено единогласное решение о наложении взыскания на осужденного Сорокоумова А.Ю. правами начальника отряда. На заседании СВО осужденный Сорокоумов А.Ю. присутствовал лично. 2 февраля 2023 года Красавцевым А.А. было наложено взыскание в виде выговора устно на осужденного Сорокоумова А.Ю, с выговором устно осужденный ознакомлен на рапорте о нарушении УПОН 2 февраля 2023 года.

Факт ознакомления с вынесенным дисциплинарным взысканием подтверждается собственноручной подписью Сорокоумова А.Ю. в рапорте от 23 января 2023 года N 2189.

Из содержания имеющегося в материалах дела листа учета поощрений и взысканий осужденного Сорокоумова А.Ю. следует, что в отношении осужденного применялись дисциплинарные взыскания в виде выговора, выговора устно, водворения в штрафной изолятор на 5, 7, 15 суток. Один раз Сорокоумов А.Ю. поощрялся за добросовестное отношение к труду.

Разрешая заявленные требования, суды руководствуясь положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года N 110, пришли к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с отсутствием нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Выводы судов следует признать правильными, основанными на исследованных в судебном заседании доказательствах и обстоятельствах дела.

Доводы кассационной жалобы не опровергают установленные по делу обстоятельства, а сводятся к иной оценке допущенных нарушений.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что при рассмотрении административного дела суды правильно установили обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, оценили собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, и применили закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям.

Выводы судов являются верными, в судебных актах подробно мотивированы и в кассационной жалобе не опровергнуты.

Вопреки доводам кассационной жалобы судами не допущено нарушения норм процессуального права, влекущего безусловную отмену состоявшихся по делу судебных постановлений.

Несогласие административного истца с установленными по делу обстоятельствами и оценкой доказательств, иная оценка фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебного акта кассационным судом общей юрисдикции.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 КАС РФ судебная коллегия

определила:

решение Кандалакшского районного суда Мурманской области от 22 июня 2023 года и апелляционное определение Мурманского областного суда от 25 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Состоявшиеся по делу судебные акты и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное кассационное определение составлено 29 июля 2024 года