Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2024 г. по делу N 8Г-13485/2024[88-15559/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Назейкиной Н.А, судей Рипка А.С, Фокеевой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, кассационную жалобу Мифтахутдиновой Гузель Надыровны на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 1 ноября 2023 года, апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 22 апреля 2024 года по гражданскому делу по исковому заявлению Муниципального учреждения "Исполнительный комитет Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан" к Мифтахутдиновой Гузель Надыровне обязать устранить препятствия в пользовании земельным участком, по встречному исковому заявлению Мифтахутдиновой Гузель Надыровны к Муниципальному учреждению Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок, оспаривании межевания, признании права отсутствующим

Заслушав доклад судьи Рипка А.С, объяснения представителя Мифтахутдиновой Г.Н. Бегловой Г.З, действующей на основании доверенности от 29.11.2023, Главы Орловского сельского поселения Фетилиной В.И, действующей на основании решения совета Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от 21.09.2020, представителя Исполнительного комитета Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан Щелыванова Д.А, действующего на основании доверенности от 19.04.2024, в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное учреждение Исполнительный комитет Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан обратилось в суд с иском к Мифтахутдиновой Г.Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является владельцем на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером N площадью 1545+/-14 кв.м, расположенного по адресу: "адрес". С 2021 года в адрес истца поступали обращения собственников земельных участков "адрес" о том, что собственником земельного участка с кадастровым номером N (в настоящее время N) произведен самозахват муниципального участка, принадлежащего истцу. Ответчику предписывалось устранить нарушения земельного законодательства, однако нарушения не устранены. В силу самовольного захвата участка ответчиком ширина проезда в отдельных частях участка истца не превышает 2, 5 м (л.д. 3-5, 50, 97).

С учетом уточнения заявленных требований истец просил обязать Мифтахутдинову Г.Н устранить препятствия в пользовании муниципальным земельным участком с кадастровым номером N, площадью 1545 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", принадлежащим на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальному учреждению Исполнительный комитет Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан путем демонтажа забора и металлических столбов на площади 27 кв.м, координаты участка:

N знака

Х(м)

У(м)

Дирекционный угол (град.мин.сек)

Мера линий (м)

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

за неисполнение решения суда взыскать с Мифтахутдиновой Г.Н судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения.

Мифтахутдинова Г.Н заявила встречный иск, с учетом увеличения требований к Муниципальному учреждению Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан просила признать межевание земельного участка с кадастровым номером N незаконным в части, исключить из межевого плана земельного участка с кадастровым номером N часть обозначенную точками N; признать отсутствующим право собственности Муниципального учреждения Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан на земельный участок в координатах N; признать право собственности Мифтахутдиновой Г.Н на земельный участок в координатах 453533 N в силу приобретательной давности (л.д. 51-52, 135-136).

Встречные исковые требования мотивированы тем, что вследствие ошибки в соглашении о перераспределении земельных участков от 16 октября 2018 года N 676 был образован земельный участок N, в то время как номер ее участка N, а также в связи с нечетким определением границ, земельный участок был сформирован не верно. Фактическое землепользование сложилось в пределах границ по забору, установленному в 1996 году.

Вновь сформированный земельный участок с кадастровым номером N затронул часть участка, которая находилась исторически в ее пользовании. Она не может пользоваться частью земельного участка площадью 27 кв.м.

Решением Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 1 ноября 2023 года исковые требования Исполнительного комитетаОрловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан к Мифтахутдиновой Гузель Надыровне обязать устранить препятствия в пользовании земельным участком удовлетворены. Суд обязал Мифтахутдинову Гузель Надыровну устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером N площадью 1545 кв.м+/-14 кв.м, расположенным по адресу: "адрес", принадлежащим на праве постоянного (бессрочного) пользования Муниципальному учреждению Исполнительный комитет Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу путем демонтажа забора и металлических столбов на площади 27 кв.м по следующим координатам:

N знака

Х(м)

У(м)

Дирекционный угол (град.мин.сек)

Мера линий (м)

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

В случае неисполнения решения суда Мифтахутдиновой Гузель Надыровной судом определено взыскать с нее в пользу Муниципального учреждения Исполнительный комитет Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан в размере 500 рублей в день, начиная с даты вступления в законную силу решения суда. В удовлетворении встречных исковых требований Мифтахутдиновой Гузель Надыровны к Муниципальному учреждению Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики, Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок, оспаривании межевания, признании права отсутствующим отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 22 апреля 2024 года решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 1 ноября 2023 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Мифтахутдиновой Гузель Надыровны - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Мифтахутдиновой Гузель Надыровны ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N площадью 1545+/-14 кв.м принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Муниципальному учреждению Исполнительный комитет Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан (л.д. 6-7).

Мифтахутдинова Г.Н является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 1513+/-14 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 18 мая 2023 года, право зарегистрировано 18 ноября 2022 года (л.д. 30-31). На участке расположено строение с кадастровым номером N (л.д. 40-41).

Из дела об административном правонарушении от 20 декабря 2021 года N 24-2021-175/154 в отношении Мифтахутдиновой Г.Н следует, что на момент обследования (25 ноября 2021 года) Мифтахутдинова Г.Н является собственником земельного участка с кадастровым номером N с уточненной площадью 1309 кв.м, расположенного по адресу: "адрес". Путем размещения забора и металлических столбов она использует участок из состава муниципальных земель, прилегающих к ее участку. Мифтахутдинова Г.Н привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за совершение правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка площадью 297, 50 кв.м, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (л.д. 8-29).

Земельный участок предоставлялся супругу Мифтахутдиновой Г.Н - Мифтахутдинову Ш.А на основании постановления Орловского Совета местного самоуправления от 22 октября 1996 года, что следует из государственного акта. Участок имел площадь 500 кв.м, был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 38-39).

Мифтахутдинова Г.Н зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 500 кв.м на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19 сентября 2014 года (л.д. 48).

По состоянию на 29 октября 2018 года участок имел кадастровый номер N и площадь была равна 924 +/-11 кв.м (л.д. 45-47).

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан N 1290 от 29 мая 2019 года утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 1309 кв.м, из земель населенных пунктов, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером N площадью 924 кв.м, принадлежащего на праве собственности Мифтахутдиновой Г.Н, и земель государственной или муниципальной собственности в "адрес" Образуемому участку присвоена площадь 1309 кв.м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 76-77).

28 сентября 2022 года постановлением руководителя Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан N 2278 утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 1513 кв.м, из земель населенных пунктов, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером N площадью 1309 кв.м, принадлежащего на праве собственности Мифтахутдиновой Г.Н, и земель государственной или муниципальной собственности в Лаишевском "адрес". Образуемому участку присвоена площадь 1513 кв.м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 63-65).

Исходя из схемы расположения земельного участка, ответчиком используется самовольно участок площадью 27 кв.м, приведены координаты характерных точек (л.д. 42-43, 97).

Руководствуясь положениями статьи 8, статьи 263, статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11, пункта 1 статьи 25, статьи 39.2, статей 60, 62, пунктов 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, данные в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", удовлетворяя первоначальный иск, а также отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суды исходили из отсутствия доказательств того, что ответчик Мифтахутдинова Г.Н. использует земельный участок площадью 27 кв.м на законных основаниях, в отношении указанной части земельного участка у ответчика прав не имеется, спорный земельный участок, находящийся в государственной (муниципальной) собственности, Мифтахутдиновой Г.Н в собственность или в аренду в порядке, предусмотренном земельным законодательством, не предоставлялся, соответственно был занят Мифтахутдиновой Г.Н самовольно, в связи с чем на него не может быть признано право собственности по приобретательной давности.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания не согласится с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы, поскольку они основаны на правильном применении норм права, выводы, сделанные судами, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы о неправомерном отказе в признании права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности подлежат отклонению на основании следующего.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 11 пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

Согласно пункту 16 указанного выше совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28, статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.02.2021 года N 186-О, в отношении земельных участков применение приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) имеет свои особенности. Эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью. В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.

При таких данных, поскольку ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1513 кв.м, тогда как надлежащих доказательств в подтверждение правомерности владения спорной частью земельного участка площадью 27 кв.м ответчиком в суд не представлено, суды пришли к верному выводу о возложении обязанности на ответчика обязанности по освобождению указанной части земельного участка.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы проверены судом кассационной инстанции, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами ранее, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суды первой и апелляционной инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали материалы дела, дали им надлежащую оценку и правильно применили нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Мифтахутдиновой Гузель Надыровны.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 1 ноября 2023 года, апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 22 апреля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мифтахутдиновой Гузель Надыровны - без удовлетворения.

Председательствующий Н.А.Назейкина

Судьи А.С.Рипка

Е.В.Фокеева