Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 июля 2024 г. по делу N 8Г-12104/2024[88-13521/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.

судей Карповой О.Н, Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-2390/2023 по иску Пуртовой Татьяны Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Пуртовой Татьяны Михайловны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ложкарёвой О.А. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Пуртова Т.М. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - ОСФР по Свердловской области) о признании незаконным решений об отказе в установлении пенсии от 23 июня 2022 года N 495631/22 и от 31 марта 2023 года N 229019/23 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с 18 сентября 2001 года по 31 декабря 2015 года в качестве медицинской сестры врача психиатра-нарколога в поликлинике в государственном автономном учреждении здравоохранения Свердловской области "Психиатрическая больница N8", с 01 января 2016 года по 28 февраля 2019 года в качестве медицинской сестры участковой в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная клиническая психиатрическая больница", возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06 июня 2022 года.

В обоснование требований указала, что 06 июня 2022 года обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 23 июня 2022 года N 495631/22 в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа; стаж на соответствующих видах работ составил 03 года 02 месяцев 20 дней. 27 марта 2023 года она повторно обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" и решением от 31 марта 2023 года N 229019/23 вновь было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа. Полагает решение незаконным, поскольку ответчик без достаточных на то снований не включил в специальный страховой стаж ряд периодов осуществления трудовой деятельности в должности медицинской сестры врача психиатра-нарколога. В спорные периоды ее деятельность была непосредственно связана с обслуживанием психических больных.

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 25 сентября 2023 года, с учетом определения об исправлении описки и арифметической ошибки от 11 декабря 2023 года, исковые требования Пуртовой Т.М. удовлетворены частично. Решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 23 июня 2022 года N 495631/22 об отказе Пуртовой Т.М. в установлении пенсии признано незаконным в оспариваемой части. На ОСФР по Свердловской области возложена обязанность принять Пуртовой Т.М. к зачету в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды: с с 18 сентября 2001 года по 28 августа 2016 года, с 07 сентября 2016 года по 28 февраля 2019 года; назначить Пуртовой Т.М. страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты первого обращениям с 06 июня 2022 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12 марта 2024 года решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 25 сентября 2023 года в части удовлетворения исковых требований Пуртовой Т.В. о признании частично незаконным в оспариваемой части решения ОСФР по Свердловской области от 23 июня 2022 года N 495631/22 об отказе Пуртовой Т.М. в установлении пенсии; возложении на ОСФР по Свердловской области обязанности принять Пуртовой Т.М. к зачету в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды с 18 сентября 2001 года по 28 августа 2016 года, с 07 сентября 2016 года по 28 февраля 2019 года; в части назначения Пуртовой Т.М. страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращениям с 06 июня 2022 года, отменено. Принято по делу новое решение, которым в удовлетворении указанных требований Пуртовой Т.М. отказано. В остальной части решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 25 сентября 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Пуртова Т.М. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12 марта 2024 года, ссылаясь на его незаконность. В обоснование жалобы указывает на то, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждена ее работа с психическими больными в течение полного рабочего дня. Приобщенная на основании статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации справка государственного автономного учреждении здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная клиническая психиатрическая больница" от 06 марта 2024 года N 06-5603, согласно которой работодатель не может документально подтвердить работу с психическими больными на 80% в периоды работы с 18 сентября 2001 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2016 года по 20 ноября 2020 года, так как расчет рабочего времени не проводился, опровергается материалами дела, в том числе должностной инструкцией, расчетным временем для приема одного пациента, имеющимися заболеваниями (установленными диагнозами) пациентов. Непредставление работодателем необходимых сведений в пенсионный орган не является основанием для лишения права на досрочную пенсию.

От представителя ОСФР по Свердловской области поступили письменные возражения на кассационную жалобу, в которой просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Лица, привлеченные к участию по делу, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Судами установлено и из материалов дела следует, что Пуртова Т.М, 11 марта 1972 года рождения, 06 июня 2022 года обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с решением ответчика от 23 июня 2022 года N 495631/22 в установлении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа; стаж на соответствующих видах работ составил 03 года 02 месяцев 20 дней.

При этом ответчик не включил в льготный стаж периоды работы:

- с 18 сентября 2001 года по 31 декабря 2015 года в качестве медицинской сестры врача психиатра-нарколога в поликлинике в ГАУЗ "Психиатрическая больница N8

- с 01 января 2016 года по 28 февраля 2019 года в качестве медицинской сестры участковой в ГБУЗ "СОКПБ".

Из трудовой книжки истца, трудового договора, справки ГАУЗ "СОКПБ" от 12 сентября 2023 года следует, что между истцом и муниципальным учреждением Первоуральская психиатрическая больница был заключен трудовой договор, по условиям которого 18 сентября 2001 года Пуртова Т.М. принята на работу в качестве медицинской сестры врача психиатра - нарколога в поликлинику.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 01 апреля 2003 года стороны определили производить истцу оплату труда по должности медицинской сестры по 9 разряду, установили, что трудовой договор является договором по основному месту работы на неопределенный срок, предусмотрели оплату за вредные условия труда (25%).

В силу соглашения N 2 к трудовому договору определено о работе истца в качестве медицинской сестры врача-психиатра в ГБУЗ СО "Психиатрическая больница N 8", предусматривалась оплата за вредные условия труда (25%).

С 18 сентября 2001 года по 31 декабря 2015 года истец работала медицинской сестрой, медицинской сестрой врача психиатра - нарколога в поликлинике в ГБУЗ "Психиатрическая больница N8", с 01 января 2016 года по 28 февраля 2019 года в должности медицинской сестры в диспансерном отделении N 1 с дневным стационаром в ГБУЗ "СОКПБ".

Согласно справке ГАУЗ "СОКПБ" от 08 июня 2022 года:

Психоневрологический диспансер г. Первоуральска реорганизован в "Психиатрическую больницу" г. Первоуральска на основании приказа Свердловского "областного отдела здравоохранения от 27 января 1983 года N 38 и приказа Первоуральского городского отдела здравоохранения от 03 мая 1983 года 3 N 33 пункт 18.

"Психиатрическая больница" г. Первоуральска реорганизована в муниципальное унитарное лечебно-профилактическое учреждение "Объединение психиатрия" на основании постановления главы администрации от 29 мая 1995 года N 147.

Муниципальное унитарное лечебно-профилактическое учреждение "Объединение психиатрия" переименовано в муниципальное учреждение "Первоуральская психиатрическая больница" на основании постановления главы муниципального образования города Первоуральска от 25 сентября 2000 года N 2883.

Постановлением Правительства Свердловской области от 20 февраля 2006 года N N 146-ПП Муниципальное учреждение "Первоуральская психиатрическая больница" переименована в государственное учреждение здравоохранения Свердловской области "Психиатрическая больница N8".

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 01 ноября 2011 года N 1149-П Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области "Психиатрическая больница N 8" переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Психиатрическая больница N8"

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Психиатрическая больница N 8" с 01 января 2016 года реорганизовано в форме присоединения к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная клиническая психиатрическая больница" на основании постановления Правительства Свердловской области от 26 августа 2015 года N 771-ГТП.

На основании постановления Правительства Свердловской области от 25 июня 2020 года N 425-ПП с 25 ноября 2020 года создано государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная клиническая психиатрическая больница" путем изменения типа государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная клиническая психиатрическая больница".

Из дополнительного соглашения от 1 декабря 2015 года к трудовому договору от 18 сентября 2001 года следует, что в соответствии с подпунктами 1.3.5 медицинская сестра обязана выполнять следующие разделы работы: до начала приема больных обеспечить необходимые условия для ведения приема: проверить санитарное состояние кабинета, подготовить рецепты, справки, журналы, специальные амбулаторные карты больных, записанных на прием (1.3.5.1.), во время приема осуществлять надзор за больными, обеспечивать прием согласно предварительной записи, выявлять на приеме больных, которые нуждаются в приеме в не очереди (1.3.5.2.), оформлять направление на госпитализацию в дневной и круглосуточный стационар, а также организовывать госпитализацию больных (1.3.5.9.), осуществлять выписку рецептов, заполнять карты-сообщения направление больных в другие кабинеты и лаборатории для проведения исследований, а также организовывать сопровождение и госпитализацию больных (1.3.5.8.), своевременно и качественно выполнять диагностические процедуры, назначенные врачом психиатром-наркологом (измерение температуры, артериального давления) (1.3.5.15), помогать процедурной медсестре при оказании неотложной помощи и при отсутствии ее выполнять все должностные обязанности медсестры процедурного кабинета (1.3.5.23.).

Раздел 4 "Оплата труда" содержит информацию об оплате труда, а также выплатах компенсационного характера работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, связанными с оказанием психиатрической помощи - размер повышения к окладу 25%. Согласно пункту 5.5. работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней за работу с вредными и опасными условиями труда.

Согласно дополнительному соглашению от 01 июля 2019 года Пуртова Т.М. является медицинской сестрой диспансерного отделения N 1 с дневным стационаром филиала "Первоуральская психиатрическая больница" по адресу: Свердловская область, город Первоуральск, улица Ватутина, 10/26.

Пуртова Т.М. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 15 декабря 1997 года, при этом в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по спорным периодам сведения о работе в условиях Списка N 2 (соответствующий код) отсутствуют.

Согласно справке ГАУЗ СО "СОКПБ" от 08 июня 2022 года N06/4537 Пуртова Т.М. в период с 18 сентября 2001 года по настоящее время работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. За период ее работы функциональная деятельность больниц не прекращалась, прием больных производился в полном объеме. Находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 29 августа 2016 года по 06 сентября 2016 года, с 21 февраля 2022 года по 05 марта 2022 года; в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменационной сессии с 12 мая 2008 года по 31 мая 2008 года, с 11 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 14 мая 2009 года по 07 июня 2009 года, с 06 декабря 2009 года по 30 декабря 2009 года, с 20 мая 2010 года по 13 июня 2010 года, с 04 декабря 2010 года по 28 декабря 2010 года, с 26 мая 2011 года по 19 июня 2011 года, с 30 сентября 2011 года по 29 октября 2011 года, с 30 октября 2011 года по 27 января 2012 года; на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы обучалась с 15 октября 2008 года по 11 ноября 2008 года, с 05 октября 2009 года по 07 ноября 2009 года, с 26 марта 2012 года по 30 марта 2012 года, с 24 февраля 2015 года по 27 февраля 2015 года, с 26 сентября 2018 года по 23 октября 2018 года, с 12 октября 2020 года по 06 ноября 2020 года. За период работы с 01 января 2022 года, по настоящее время других отвлечений от работы не было. За период с 18 сентября 2001 года по 31 декабря 2021 года режим работы Пуртовой Т.М. отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, сведения данной справки и индивидуальных сведений застрахованного лица сверены и сданы в точном соответствии.

Из справка ГАУЗ "СОКПБ" от 14 июня 2022 года N 06-4543 следует, что она выдана на медицинскую сестру диспансерного отделения N? 1 с дневным стационаром филиала "Первоуральская психиатрическая больница". Медицинская сестра диспансерного отделения N? 1 с дневным стационаром филиала "Первоуральская психиатрическая больница" занята непосредственно обслуживанием психически больных постоянно в течение полного рабочего дня. Указано на льготы, которыми пользуется работник: дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда 35 календарных дней; сокращенная продолжительность рабочего времени; 25 % надбавка к заработной плате за дополнительную нагрузку. В соответствии с действующим законодательством медицинская сестра диспансерного отделения N? 1 с дневным стационаром филиала "Первоуральская психиатрическая больница" имеет право на пенсию на льготных условиях по Списку 2 раздел XXIV 2260000в.

В рапорте от 30 августа 2021 года и.о. заведующего филиалом "Первоуральская психиатрическая больница" Гоннова В.А. на имя главного врача ГАУЗ "СОКПБ" (из материалов гражданского дела N 2-666/2022 по иску Казариной Л.О.), в котором он просит подтвердить право на льготную пенсию сотрудникам диспансерного отделения N 1, работающим в должности медицинской сестры участковой, в связи с тем, что более 80% их рабочего времени затрачивается на работу с пациентами, указано, что медицинская сестра участковая совместно с врачом-психиатром ведет прием пациентов с 08:00 до 15:00, осуществляет работу с медицинской документацией с 15:00 до 15:42. Во время приема медицинская сестра осуществляет надзор за пациентом в кабинете врача, активно выявляет пациентов, ожидающих приема и нуждающихся по психическому состоянию в неотложной помощи (психомоторное возбуждение, острые психотические проявления, судорожный синдром и т.д.), оказывает неотложную доврачебную помощь при острых состояниях, выполняет диагностические процедуры, сопровождает и осуществляет надзор при постановке инъекций пациентам, в процессе оказания специализированной амбулаторной медицинской помощи медицинская сестра участковая проводит санпросвет-работу с пациентами и родственниками, дает разъяснения по правилам приема медикаментов, выясняет социально-бытовые условия, проживания. Медицинские сестры участковые осуществляют выход на дом к пациентам в случае крайней необходимости. В среднем кратность выходов на дом составляет 1-2 раза месяц, продолжительность вызова не превышает 30-35 минут, так как медицинские сестры обеспечиваются транспортом.

Согласно отчетным формам из региональной медицинской информационной системы РМИС, при помощи которой ведется учет оказанных медицинских услуг, в которой работает данное медицинское учреждение с января 2016 года, подтверждается полная занятость истца в течение полного рабочего дня, расчеты сделаны исходя из времени приема одного пациента врачом-психиатром 10 минут (с таким интервалом посещений выдаются талоны в регистратуре, который рассчитывается из количества ставок врачей психиатров).

В представленной истцом таблице расчетов непосредственного обслуживания пациентов в ходе амбулаторных приемов в период с 2016 года по 2018 год совместно с врачом-психиатром-наркологом диспансерного отделения N 1 филиала "Первоуральская психиатрическая больница" ГАУЗ "СОКПБ" отражены сведения об отработанном времени, фактическом количестве посещений по заболеванию, в том числе за одну рабочую смену и средний процент от рабочего времени. По расчетам истца ее занятость на обслуживании психических больных составляла в 2016 году - 104%, в 2017 году - 94%, в 2018 году - 102%.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 14, пункта 2 части 1, части 2 и 6 статьи 30, Федерального закона "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года N 11-П, оценив представленные доказательства в совокупности, пришел к выводу о том, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт выполнения истцом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в периоды с 18 сентября 2001 года по 28 августа 2016 года, с 07 сентября 2016 года по 28 февраля 2019 года, возложив на ответчика обязанность по включению указанных периодов в специальный стаж истца.

Установив, что специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет 20 лет 07 месяцев 09 дней, т.е. более 10 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд первой инстанции, признав за истцом право на указанную пенсию, возложил на ответчика обязанность по назначению истцу пенсии с 06 июня 2022 года.

С выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы суд апелляционной инстанции не согласился, полагая их основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права.

Отменяя решение суда первой инстанции в указанной части, суд апелляционной инстанции исходил из того, что исследованными судом первой инстанции доказательствами не подтверждается занятость истца непосредственно на обслуживании больных в психиатрическом учреждении в течение полного рабочего дня, отчетные и статистические отчетные формы, при помощи которых ведется учет оказанных медицинских услуг, расчетное время приема пациентов, основанное на методике оценки потребности в объемах государственных услуг и работ, разработанной Министерством здравоохранения Свердловской области в отношении подведомственных учреждений, не относятся к доказательствам, достоверно свидетельствующим о занятости истца на работах в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку по ним невозможно соотнести факт работы истца и конкретно выполнявшиеся истцом работы в спорный период.

Кроме того, приобщив к материалам дела в порядке статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства, а именно справку ГАУЗ "СОКПБ" от 06 марта 2024 года N 06/5603, от 06 марта 2024 года б/н, от 30 января 2024 года N 06/5523, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 20 февраля 2024 года по делу N2-2308/2023, из которых следует, что работа по профессии истца в спорный период, как работа, дающая право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", работодателем не подтверждалась, дав им оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не нашел оснований согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку однозначный вывод о работе конкретно истца в спорный период на условиях постоянной занятости сделать нельзя, имеющиеся в деле доказательства носят общий характер о работе психиатрического учреждения, врачей-специалистов, непосредственно с работой Пуртовой Т.М. они не соотносятся.

Также согласно справке ГАУЗ "СОКПБ" от 06 марта 2024 года N 06/5603 работа истца в должности медицинской сестры врача-психиатра-нарколога в период с 18 сентября 2001 года по 31 декабря 2015 года не была связана с обслуживанием психически больных граждан. В период с 1 января 2016 года по 24 ноября 2020 года истец был занят непосредственно обслуживанием психических больных постоянно в течение полного рабочего дня. Подтвердить документально работу с психическими больными не представляется возможным, поскольку расчет рабочего времени не проводился. С 1 марта 2019 года по результатам специальной оценки условий труда истец имеет право на назначение пенсии по Списку N 2 (раздел XXIУ 2260000).

На основании справки ГАУЗ СО "СОКПБ" от 30 января 2024 года N 06/5523 должности медицинская сестра приемного покоя, медицинская сестра врача психиатра-нарколога поликлиники N 1, медицинская сестра врача-психиатра участкового поликлиники N 1, медицинская сестра врача-психиатра-нарколога в диспансерном отделении с дневным стационаром в спорный период отсутствовали в Перечне "Рабочих мест, наименование профессий и должностей работников, которым в соответствии с действующим законодательством, установлены пенсионные льготы (Список N 2).

Таким образом, учитывая, что имеющиеся в материалах дела доказательства не опровергают достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в которых код работы в тяжелых условиях труда не отражен; работодатель уплату страховых взносов по дополнительному тарифу не производил, суд апелляционной инстанции отменил решение суда в той части, которой исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии были удовлетворены, приняв новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит приведенные выводы суда апелляционной инстанций соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основанными на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста по состоянию на 31 декабря 2018 года (55 лет) женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением указанного возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено для среднего медицинского персонала и младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживанию больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно пункту 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право... на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из указанных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеют работники из числа среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающих больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов, в том числе: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Вышеуказанные условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения - иными документами, на основании которых можно определить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности и его соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии, в том числе досрочной, в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт работы в инфекционном отделении, непосредственное обслуживание инфекционных больных постоянно в течение полного рабочего дня) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучение материалов дела показывает, что судом апелляционной инстанции юридически значимые обстоятельства установлены верно, представленным сторонами доказательствам дана верная правовая оценка, выводы суда основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судами обстоятельствах и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Вопреки доводам кассационной жалобы Пуртовой Т.М. допустимых и относимых доказательств выполнения ею работ на условиях занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), выполнение работы непосредственно по обслуживанию больных в период с 18 сентября 2001 года по 28 августа 2016 года, с 07 сентября 2016 года по 28 февраля 2019 года в материалы дела не представлено, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем в пенсионный орган без указания кодов досрочного пенсионного обеспечения, не опровергнуты, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, что правильно установлено судом апелляционной инстанции.

Доводы истца о том, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждена ее работа с психическими больными в течение полного рабочего дня, непредставление работодателем необходимых сведений в пенсионный орган не является основанием для лишения права на досрочную пенсию, являются несостоятельными, не нашли своего подтверждения.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, фактически сводятся к переоценке доказательств по делу, тогда как, правом оценки доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций. Кассационный суд общей юрисдикции в силу своей компетенции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судебными инстанциями фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций, и правом переоценки доказательств не наделен.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое апелляционное определение принято с соблюдением норм права, регулирующих спорные правоотношения, оснований для его отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Пуртовой Татьяны Михайловны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи