Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 августа 2024 г. по делу N 16-5494/2024

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества Пыцкой М.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 455 района Нагатино-Садовники г. Москвы от 11 декабря 2023 года и решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 29 февраля 2024 года, вынесенные в отношении ООО "МСН Телеком" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N455 района Нагатино-Садовники г. Москвы от 11 декабря 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 29 февраля 2024 года, ООО "МСН Телеком" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель общества Пыцкая М.А. просит отменить названные судебные акты и прекратить производство по данному делу.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из представленных материалов усматривается, что ООО "МСН Телеком" на территории Нижегородской области оказывает услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа в соответствии с лицензией N N В период с 16 июня 2023 года по 12 июля 2023 года в ходе документарной проверки выявлены нарушения лицензионных и обязательных требований в области связи: п. 2 ст. 64 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи"; п. 1 О раздела I Приложения N 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 г. N 2385; п. 1 О Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 г. N 538; п. 10 лицензионных требований в соответствии с лицензией N N, выразившиеся в длительном осуществлении предпринимательской деятельности при отсутствии реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи ООО "МСН Телеком".

По состоянию на 12 июля 2023 года акт ввода в эксплуатацию технических средств для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий, подписанный в установленном порядке представителями органов Федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором связи, подтверждающий выполнение оператором связи ООО "МСН Телеком" требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий и обеспечения безопасности государства при оказании услуг связи в соответствии с лицензией N N на территории Нижегородской области отсутствовал. Результаты проверки отражены в акте внеплановой документарной проверки от 12 июля 2023 года N N.

12 июля 2023 года ООО "МСН Телеком" выдано предписание об устранении выявленных нарушений N П N со сроком устранения нарушений 10 октября 2023 года. Акт проверки и предписание получены ООО "МСН Телеком" посредством почты 20 июля 2023 года, однако по истечении срока устранения нарушений ООО "МСН Телеком" не предоставило в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу документ, подтверждающий устранение выявленных нарушений.

В ответ на запрос Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу из УФСБ России по Нижегородской области поступила информация о невыполнении ОOO "МСН Телеком" обязательных требований по обеспечению реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "МСН Телеком" к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения обществом административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии ООО "МСН Телеком" состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Вопреки доводам жалобы требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Из доводов поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции жалобы не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы аналогичны ранее заявленным доводам, они были предметом проверки на предыдущих стадиях рассмотрения дела и правомерно отклонены по основаниям, указанным в обжалуемых судебных актах с приведением соответствующих мотивов, поводов не согласиться с которыми не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением положений статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 455 района Нагатино-Садовники г. Москвы от 11 декабря 2023 года и решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 29 февраля 2024 года, вынесенные в отношении ООО "МСН Телеком" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества Пыцкой М.А. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья