Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 апреля 2010 г. по делу N А67-5191/2009 Удовлетворяя требование о признании недействительным решения таможенного органа, суд исходил из того, что ввезенный заявителем товар относится к технологическому оборудованию, в связи с чем не подлежит налогообложению (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 апреля 2010 г. по делу N А67-5191/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 6 апреля 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Хенда-Сибирь" (далее - ООО "Хенда-Сибирь", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области к Томской таможне с заявлением о признании недействительным требования от 16.06.2009 N 10 об уплате таможенных платежей и пени.

В ходе рассмотрения дела ООО "Хенда-Сибирь" в порядке статьи 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации уточнило свои требования заявлением о признании недействительным решения Федеральной таможенной службе России (далее - ФТС России) от 09.06.2009 N 10000000/090609/5 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Томского таможенного поста Томской таможни о предоставлении льгот по уплате налога на добавленную стоимость (далее - НДС), заявленных по ГТД N 10611040/130209/0000408.

В качестве ответчика по указанному требованию ООО "Хенда-Сибирь" заявлена Федеральная таможенная служба России.

По определению Арбитражного суда Томской области от 18.09.2009 в качестве ответчика по настоящему делу привлечена Федеральная таможенная служба России (далее - ФТС России).

Решением от 21.10.2009 Арбитражного суда Томской области с учетом определения Арбитражного суда Томской области от 30.10.2009 об исправлении опечатки, заявленные требования ООО "Хенда-Сибирь" удовлетворены: признаны недействительными решение от 09.06.2009 N 10000000/090609/5 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Томского таможенного поста Томской таможни о предоставлении льгот по уплате НДС, вынесенное Федеральной таможенной службой России, и требование об уплате таможенных платежей от 16.06.2009 N 10, вынесенное Томской таможней, как не соответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации и Таможенному кодексу Российской Федерации. Арбитражный суд обязал Федеральную таможенную службу России и Томскую таможню устранить нарушения прав и законных интересов ООО "Хенда-Сибирь"; взыскал с Федеральной таможенной службы России в пользу ООО "Хенда-Сибирь" судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 2000 рублей, уплаченной по платежному поручению от 07.09.2009 N 201; кроме этого взыскал с Томской таможни в пользу ООО "Хенда-Сибирь" судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 2000 рублей, уплаченной по платежному поручению от 03.07.2009 N 413.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 18.12.2009 решение Арбитражного суда Томской области от 21.10.2009 по делу N А67-5191/2009 изменено, резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: признать недействительным решение N10000000/090609/5 от 09.06.2009 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Томского таможенного поста Томской таможни о предоставлении льгот по уплате НДС, вынесенное Федеральной таможенной службой России, в части отмены решения Томского таможенного поста Томской таможни о предоставлении льгот по уплате НДС в отношении товаров, заявленных по ГТД N 10611040/130209/0000408, и требование об уплате таможенных платежей от 16.06.2009 N 10, вынесенное Томской таможней, как не соответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации и Таможенному кодексу Российской Федерации, и обязать Федеральную таможенную службу и Томскую таможню устранить нарушения прав и законных интересов ООО "Хенда- Сибирь".

В остальной части решение от 21.10.2009 по делу N А67-5191/2009 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Федеральная таможенная служба России и Томская таможня, ссылаясь на несоответствие выводов арбитражных судов представленным доказательствам, неправильно применение судами норм материального права, просит отменить принятые по делу и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Хенда- Сибирь" просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителей кассационной жалобы поддержал доводы, изложенные в указанной жалобе.

Арбитражный суд кассационной инстанции, заслушав представителя заявителей кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ООО "Хенда-Сибирь" является предприятием с иностранными инвестициями.

Решением единственного участника ООО "Хенда-Сибирь" уставной капитал увеличен путем внесения участником дополнительного неденежного имущественного вклада общей номинальной стоимостью 961 135 920,97 руб. в виде технологического оборудования, в том числе лесопогрузчиком Tigercat T250B с захватом Butt N'Top.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Томской области 02.07.2008 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о внесении соответствующих изменений в учредительные документы.

ООО "Хенда-Сибирь" подана в Томский таможенный пост грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) N 10611040/130209/0000408, в которой заявлен лесопогрузчик Tigercat T250B с захватом Butt N'Top в количестве 1 шт., в которой в качестве получателя и декларанта указано ООО "Хенда-Сибирь".

При таможенном оформлении вышеуказанного товара, ООО "Хенда-Сибирь" заявлена льгота по уплате таможенной пошлины ввиду того, что данное технологическое оборудование ввезено в качестве вклада иностранного учредителя в уставной капитал.

По таможенной расписке N 10611040/130209/ТР-2461512 ООО "Хенда-Сибирь" на депозит таможни была внесена сумма обеспечения уплаты таможенных платежей (денежный залог) в размере 2 923 920,23 руб., 16.02.2009 осуществлен условный выпуск товара.

Томским таможенным постом принято решение о предоставлении ООО "Хенда-Сибирь" льгот по уплате НДС, выраженное в условном начислении НДС в отношении товаров погрузчиков лесоматериалов марки Tigercat T250B, заявленных в ГТД 10611040/130209/0000408.

В соответствии со статьей 357 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в связи с исполнением обязательств по ввозу технологического оборудования в качестве вклада в уставной капитал, отражением его на балансе предприятия, внесением изменений в уставные документы, с их законной регистрацией, то есть завершением процедур, связанных с увеличением уставного капитала Общества за счет ввозимого имущества, ООО "Хенда-Сибирь" обратилось в Томскую таможню с заявлениями: от 13.03.2009 исх. N 256-Т (вх. от 13.03.2009 г.), повторное от 23.03.2009 N 256-Т (вх. N 1982 от 23.03.2009 г.), от 25.03.2009 исх. N 267-Т (вх. от 25.03.2009 N 2068) о возврате денежного залога в размере 15 965 856,65 руб., внесенного на счет таможенного органа в связи с исполнением обязательств, связанных с ввозом технологического оборудования согласно ГТД N 10611040/130209/0000408, N 10611040/241208/0005827, N 10611040/191208/0005746, N 10611040/191208/0005757, N 10611040/241208/0005819.

В ответ на обращение заявителя Томская таможня возврат сумм денежного залога ООО "Хенда-Сибирь" не произвела, направив в адрес заявителя письма от 22.04.2009 N 08-14/2889, от 24.04.2009 N 08-15/2973, в которых сообщило, что возврат денежного обеспечения осуществляется таможенными органами после согласования с ФТС России.

Начальником Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России по результатам рассмотрения в порядке ведомственного контроля решения Томского таможенного поста Томской таможни о предоставлении льгот по уплате НДС в отношении товаров, заявленных ООО "Хенда-Сибирь" по ГТД NN 10611040/191208/0005746, 10611040/24208/0005827, 10611040/130208/0000408, принято 09.06.2009 решение N 10000000/090609/5, которым решение Томского таможенного поста Томской таможни о предоставлении ООО "Хенда-Сибирь" льгот по уплате НДС в отношении товаров, заявленных в ГТД NN N 10611040/191208/0005746, 10611040/24208/0005827, 10611040/130208/0000408 признано не соответствующим требованиям законодательства и отменено.

Томской таможней 16.06.2009 ООО "Хенда-Сибирь" выставлено требование N 10 об уплате таможенных платежей, которым предложено не позднее 10 рабочих дней с момента получения требования уплатить налог на добавленную стоимость в размере 2 312 221,44 руб., срок уплаты которого истек 13.02.2009, и пени в размере 119 387,70 руб., начисленных за период с 14.02.2009 по 16.06.2009 (том 1, лист дела 25).

Кроме того, в данном требовании указано, что задолженность по уплате таможенных платежей и пеней возникла в связи с необоснованным предоставлением льготы по уплате НДС согласно ГТД N 10611040/130209/0000408.

Считая требование от 16.06.2009 N 10 об уплате таможенных платежей, а также решение ФТС России от 09.06.2009 N 10000000/090609/5 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Томского таможенного поста Томской таможни о предоставлении льгот по уплате НДС, заявленных по ГТД N 10611040/130209/0000408 не соответствующими закону, ООО "Хенда-Сибирь" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании вышеуказанных ненормативных правовых актов недействительными.

Удовлетворяя требования ООО "Хенда-Сибирь", арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку лесопогрузчик Tigercat T250B с захватом Butt N'Top отнесен к технологическому оборудованию, то на основании пункта 7 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации решение ФТС России признано недействительным.

Кроме того, арбитражный суд указал о том, что поскольку ввоз товаров, ввозимых в качестве вклада в уставной капитал, на основании пункта 7 статьи 150 НК РФ, не подлежит налогообложению и оснований для уплаты указанной в оспариваемом требовании суммы таможенных платежей не имеется, поэтому требованием Томской таможни от 16.06.2009 N 10 подлежит признанию недействительным.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, исходя из положений пункта 19 Закона Российской Федерации от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в редакции, действующей в спорный период), статьи 37 Закона Российской Федерации от21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном режиме", Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной (сладочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями", Приложения 1 к Инструкции о порядке применения таможенными органами Российской Федерации налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, утвержденной Приказом ГТК России от 07.02.2001 N 131, а также основных видов уставной деятельности ООО "Хенда-Сибирь и возможности использования ввезенного по ГТД N 10611040/130209/0000408 лесопогрузчика Tigercat T250B в процессе заготовки леса, пришел к выводу об отнесении вышеуказанного погрузчика к технологическому оборудованию, ввоз которого на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит налогообложению на основании статьи 150 НК РФ.

С учетом принятого ФТС РФ решения от 09.06.2009 N 10000000/090609/5, которым решение Томского таможенного поста Томской таможни о предоставлении льгот по уплате НДС в отношении товаров, заявленных по трем ГТД NN N 10611040/191208/0005746, 10611040/24208/0005827, 10611040/130208/0000408 признано не соответствующим требованиям законодательства и отменено, а также требования Томской таможни от 16.06.2009 N 10, касающегося уплаты таможенных платежей только на ввозимый товар (погрузчик лесоматериалов марки Tigercat T250B) по ГТД N 10611040/130209/00000408, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об изменении решения суда первой инстанции в части признания недействительным решения ФТС России от 09.06.2009 NN10000000/090609/5 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Томского таможенного поста Томской таможни о предоставлении льгот по уплате НДС, заявленных только по ГТД N 10611040/130208/0000408.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения принятое по делу постановление суда апелляционной инстанции, исходит из установленных данной судебной инстанцией фактических обстоятельств дела и действующего на момент принятия обжалуемых ненормативных правовых актов законодательства.

Вопросы порядка применения льготы при ввозе вклада в уставной капитал иностранными инвесторами регулируются Налоговым Кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), Законом Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями".

В соответствии с пунктом 7 статьи 150 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций.

Согласно статьям 34 и 37 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" тарифные льготы, под которыми понимаются, в том числе, предоставляемые на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льготы в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, включая возможность освобождения их от оплаты таможенной пошлиной, могут предоставляться при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации товаров в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий на основании и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

В целях стимулирования привлечения в Российскую Федерацию иностранных инвестиций Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала (пункт 1 Постановления).

Арбитражным судом апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что ввезенное ООО "Хенда-Сибирь" оборудование является погрузчиком лесоматериалов, что подтверждается актом о приеме-передаче (том 1, лист дела 31-33), инвентарной книгой учета объектов основных средств. Целевое назначение оборудования (погрузчик лесоматериалов) было указано ООО "Хенда-Сибирь" также в ГТД N 10611040/130209/0000408 и не опровергнуто таможней.

Согласно Уставу ООО "Хенда-Сибирь" уставной деятельностью являются: заготовка леса, перевозка и обработка древесины, изготовление изделий из дерева, заготовка и переработка различного сырья и отходов производства.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу об отнесении ввезенного ООО "Хенда-Сибирь" погрузчика марки Tigercat T250B по ГТД N 10611040/130209/0000408 к технологическому оборудованию, что опровергает выводы ФТС России, изложенные в решении от 09.06.2009 NN 10000000/090609/5 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Томского таможенного поста Томской таможни о предоставлении льгот по уплате НДС, заявленных по ГТД N 10611040/130208/0000408 в соответствии с требованиями статьи 150 НК РФ.

Из содержания части 1 статьи 318 ТК РФ следует, что налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, относятся к таможенным платежам.

ООО "Хенда-Сибирь" заявлено требование о признании недействительными требования от 16.06.2009 N 10, касающегося уплаты таможенных платежей за ввозимый товар (погрузчик лесоматериалов марки "Tigercat T250B") по ГТД N 10611040/130209/0000408.

Суд апелляционной инстанции на основании положений пункта 7 статьи 150 НК РФ пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для уплаты ООО "Хенда-Сибирь" таможенных платежей по требованию таможенного органа от 16.06.2009 N 10, признав при этом данное требование недействительным, нарушающим права и законные интересы заявителя.

Арбитражным судом апелляционной инстанции при принятии судебного акта нарушений норм материального и процессуального права не допущено, следовательно, у суда кассационной инстанции не имеется оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Изложенные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку установленных обстоятельств дела и представленных доказательств, которые исследованы арбитражным судом апелляционной инстанции и получили соответствующую оценку.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основе выводов суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 18.12.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-5191/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.