Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 июня 2010 г. по делу N А70-10329/2009 Удовлетворяя требование о признании недействительным постановления о привлечении к административной ответственности, суд исходил из того, что таможенная пошлина, подлежащая уплате по ГТД, своевременно уплачена обществом путем зачета (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 июня 2010 г. по делу N А70-10329/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 3 июня 2010 г.

Открытое акционерное общество "ТНК-ВР Холдинг" (далее - ОАО "ТНК-ВР "Холдинг", Общество) обратилось с заявлением к Центральной энергетической таможне о признании недействительным и отмене постановления от 31.08.2009 N 100060000-183/2009.

Заявленные требования мотивированы отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с незаконным отказом ответчика в проведении зачета излишне уплаченных сумм таможенных платежей в счет уплаты таможенной пошлины по ГТД N 10006031/140809/0003660.

Решением от 23.11.2009 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 02.03.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования Общества удовлетворены по мотиву обоснованности.

В кассационной жалобе Центральная энергетическая таможня, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя кассационной жалобы, материалами дела полностью доказано совершение Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Общество нарушило установленный срок уплаты таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, оформленных по ВРД N 10006031/140809/0003660 при периодическом временном декларировании, вследствие неправомерного указания в ГТД ничтожных сведений, не относящихся и неприменимых к уплате таможенной пошлины по ВРД.

Ходатайство Центральной энергетической таможни от 01.06.2010 об отложении судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы суд кассационной инстанции отклонил, исходя из достаточности доказательств по делу и отсутствия уважительной причины отложения рассмотрения дела.

В отзыве на кассационную жалобу Общество по доводам, изложенным в ней, возражает, просит решение оставить без изменения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал свои доводы, изложенные в отзыве.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя заявителя, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, что заявителем 14.08.2009 представлена ответчику ГТД N 10006031/140809/0003660 на вывозимую трубопроводным транспортом в августе 2009 года нефть в количестве 1 720 041 кг стоимостью 22 625 045, 67 руб.

В качестве документов, подтверждающих оплату таможенной пошлины в сумме 79 032 долларов США (4 369 831, 18 руб.), в ГТД N 10006031/140809/0003660 указано на решение от 07.08.2009 N 6 и заявку на возврат от 10.08.2009 N 5.

Центральная энергетическая таможня, посчитав, что срок уплаты таможенных платежей по ГТД N 10006031/140809/0003660 заявителем нарушен, 24.08.2009 составила протокол об административном правонарушении, в результате чего приняла постановление N 10006000-183/2009 о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 50 000 руб.

Полагая оспариваемое постановление незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что таможенная пошлина, подлежащая уплате по ГТД N 10006031/140809/0003660, своевременно уплачена обществом путем зачета в порядке пункта 3 статьи 332 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 329 Таможенного кодекса Российской Федерации при вывозе таможенные пошлины должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации, если иное не предусмотрено Таможенным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьями 311, 312, 138 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также пунктами 15, 16, 34, 36 Инструкции о таможенном оформлении товаров, перемещенных трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, утвержденной в порядке статей 59, 125 указанного Кодекса Приказом Государственного таможенного комитета РФ от 15.09.2003 N 1013, при перемещении товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом допускается их периодическое временное декларирование.

Периодическое временное декларирование производится путем подачи временной таможенной декларации с последующей подачей одной или нескольких надлежащим образом заполненных полных таможенных деклараций.

Временная таможенная декларация представляется декларантом на период времени, не превышающий одного квартала, а на природный газ - одного календарного года, не позднее 20-го числа месяца, предшествующего этому периоду. Подача временной таможенной декларации после 20-го числа месяца допускается в соответствии со статьей 138 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Таможенные пошлины уплачиваются за товары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации, за каждый календарный месяц поставки по ставкам вывозных таможенных пошлин, действующим на 15-е число месяца поставки товаров. Не менее 50 процентов суммы вывозных таможенных пошлин, исчисленных исходя из сведений, указанных во временной таможенной декларации, уплачивается не позднее 20-го числа месяца, предшествующего каждому календарному месяцу поставки. Не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем поставки, уплачивается оставшаяся часть сумм вывозных таможенных пошлин, исчисляемая исходя из уточненных сведений о вывезенных товарах и ставки вывозной таможенной пошлины, действующей на 15-е число месяца поставки.

В случае подачи временной таможенной декларации в таможенный орган после 20 числа месяца, предшествующего месяцу поставки вывозные таможенные пошлины уплачиваются в полном объеме не позднее дня принятия такой декларации.

Таким образом, таможенная пошлина в сумме 4 369 831, 18 руб. за товар, указанный в ГТД N 10006031/140809/0003660, поданной 14.08.2009 в порядке статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации, должна была быть уплачена не позднее 14.08.2009.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 331, пунктом 3 статьи 332 Таможенного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате) таможенные пошлины, налоги уплачиваются в валюте Российской Федерации на счет Федерального казначейства. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, в том числе с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента принятия заявления о зачете.

Судами установлено, что Постановлением Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.05.2009 по делу N 17440/08 суд обязал Федеральную таможенную службу возвратить ОАО "ТНК-ВР Холдинг" 8 783 217, 60 руб. в форме зачета в счет исполнения его обязанностей по внесению других таможенных платежей.

На основании Постановления ВАС РФ от 12.05.2009 N 17440/08 Федеральной таможенной службой 07.08.2009 принято решение N 6 о зачете 8 783 217, 60 руб. в счет будущих таможенных платежей.

Федеральной таможенной службой 10.08.2009 в Управление федерального казначейства по г. Москве подана заявка N 5 на возврат 8 783 217, 60 руб.

В качестве документов, подтверждающих оплату таможенной пошлины в сумме 4 369 831, 18 руб. по ГТД N 10006031/140809/0003660 в графе 48 данной ГТД заявителем указано на решение от 07.08.2009 N 6 и заявку на возврат от 10.08.2009 N 5.

При таких обстоятельствах выводы судов о том, что таможенная пошлина, подлежащая уплате по ГТД N 10006031/140809/0003660, своевременно уплачена путем зачета в порядке пункта 3 статьи 332 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в действиях заявителя отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вследствие чего оспариваемое постановление от 31.08.2009 N 100060000-183/2009 является незаконным.

Арбитражные суды правильно применили нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судов, им дана правильная правовая оценка. В суде кассационной инстанции на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу и выводы суда переоценке не подлежат.

По изложенным мотивам оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284-286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 23.11.2009 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 02.03.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-10329/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Центральной энергетической таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.