Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 июня 2010 г. по делу N А46-19950/2009 Отказывая в признании недействительными действий уполномоченного органа по постановке на кадастровый учет земельных участков, суд исходил из того, что оспариваемые действия уполномоченного органа соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя, кроме того, оспаривание зарегистрированного права означает разрешение вопроса о праве, а не оспаривание самой государственной регистрации или соответствующих действий по государственной регистрации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 11 июня 2010 г. по делу N А46-19950/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2010 г.

Открытое акционерное общество "Омский бекон" (далее - ОАО "Омский бекон", общество, заявитель) обратилось с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (далее - Управление) по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:060701:170, 55:20:060701:171, 55:20:060701:172, 55:20:060702:236, 55:20:060702:290, 55:20:060702:292, 55:20:060702:293, 55:20:060702:294, 55:20:060702:295, 55:20:060702:296 и возложении на Управление обязанности исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об этих земельных участках;

о признании недействительными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области (далее - УФРС) по государственной регистрации права собственности граждан на указанные земельные участки и обязании исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации названного права собственности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Г.В.И., Г.Р.М., М.В.П., М.Н.Е., Ф.Е.А., К.А.В., Т.О.В., Я.А.В., Я.А.Г., Г.В.В..

Решением от 25.11.2009 года, оставленным без изменения постановлением от 25.03.2010 года апелляционной инстанции, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество в кассационной жалобе просит отменить названное решение и постановление и принять новый судебный акт. Считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку не были учтены интересы заявителя и его право осуществлять их защиту любым законным способом.

Отзыв на кассационную жалобу в установленном законом порядке суду не представлен.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал изложенные в жалобе доводы в полном объеме. Представитель третьих лиц, указывая на несостоятельность доводов заявителя, просил оставить без изменения обжалуемое решение и постановление как законное.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятых по нему судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Как следует из материалов дела, в марте 1995 года физическим лицам: Г.В.И., Г.Р.М., М.В.П., М.Н.Е., А.Л.В., Р.З.А., Я.А.Г., Я.Г.П., Я.А.В., Ч.В.А., Ф.Т.Н., С.В.И., Н.Н.М., М.А.И., Е.А.М., Г.И.П., Б.Т.Т., Б.И.В., Я.А.В., Т.О.В. на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и решений органов местной администрации Омского района Омской области выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие принадлежащие указанным гражданам право собственности на земельные доли и их размер в отношении земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в селе Калинино Омского района Омской области.

В соответствии с заключенным 02.07.1998 между собственниками земельных долей (арендодатели) и ОАО "Омский бекон" (арендатор) договором аренды земельных долей арендодателей N 181 арендодатели передают в аренду свои доли арендатору, который принимает в аренду земельные доли общей площадью сельскохозяйственных угодий 6 377 га, из них пашни - 5 735 га, для производства сельскохозяйственной продукции сроком на 30 лет. Договор зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Омского района Омской области 02.07.1998, регистрационный номер 181.

Согласно протоколу от 18.08.2008 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах Калининского сельского поселения на землях бывшего ППР "Луч" принято решение о выделе земельных участков в счет земельных долей участников долевой собственности. Указанное решение предусматривает первоочередной порядок выделения земельных участков поименованных в протоколе участников общей долевой собственности на рабочих участках полей 1с, 1с-40с, 3 П, 5с, 6с,7с, 9, 9с, 10с, 10-26, 11, 12, 16,17, 17 П, 18, 23, 23П, 25 П, 26, 27, 27П, 28, 29, 31-34, 34с, 35, 36, 37, 38, 39, 40-42, 42 с, 44-49, 49 П, 50, 51, 52, 72,78, 80, 88, 90, 81-119. Кроме того, указанным решением определен порядок последующих выделов участников долевой собственности следующим образом: участники долевой собственности имеют право после опубликования извещения в средствах массовой информации (при отсутствии возражений в месячный срок) владеть пользоваться и распоряжаться своей земельной долей, включая право выдела в натуре своей земельной доли на земельный участок на любых интересующих их полях.

Указанные выше физические лица обратились в Территориальный отдел N 12 Управления с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, выделенных в счет принадлежащих им земельных долей.

На основании данных заявлений Территориальным отделом N 12 Управления на государственный кадастровый учет поставлены следующие земельные участки:

земельный участок с кадастровым номером 55:20:060701:170 на основании решения от 28.04.2009 года N 20/09-2134 (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 29.04.2009);

земельный участок с кадастровым номером 55:20:060701:171 на основании решения от 09.04.2009 года N 20/09-1546 (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 07.05.2009);

земельный участок с кадастровым номером 55:20:060701:172 на основании решения от 09.04.2009 года N 20/09-1546 (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 07.05.2009);

земельный участок с кадастровым номером 55:20:060702:236 на основании решения от 13.08.2008 года N Ф20/08-1005 (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 20.08.2008);

земельный участок с кадастровым номером 55:20:060702:290 (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 15.12.2008);

земельный участок с кадастровым номером 55:20:060702:292 на основании решения от 30.01.2009 года N 20/09-272 (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 06.02.2009);

земельный участок с кадастровым номером 55:20:060702:293 на основании решения от 30.01.2009 года N 20/09-272 (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 06.02.2009);

земельный участок с кадастровым номером 55:20:060702:294 на основании решения от 30.01.2009 года N 20/09-273 (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 06.02.2009);

земельный участок с кадастровым номером 55:20:060702:295 на основании решения от 30.01.2009 года N 20/09-273 (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 06.02.2009);

земельный участок с кадастровым номером 55:20:060702:296 на основании решения от 26.01.2009 года N 20/09-175 (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 04.02.2009).

В дальнейшем, после постановки данных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на государственный кадастровый учет УФРС по заявлениям правообладателей земельных участков произведена государственная регистрация права собственности на данные земельные участки и последующего их отчуждения.

Полагая, что вышеуказанные действия нарушают права и законные интересы общества и, указывая, что в силу положения статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия арендатора, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Возражения против иска мотивированы тем, что постановка спорных земельных участков на кадастровый учет и государственная регистрации прав собственности физических лиц на эти земельные участки произведены с соблюдением требований действующего законодательства.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, оценив совокупность представленных доказательств, правомерно исходил из того, что положения Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не связывают возможность реализации права на выдел земельных участков с наличием или отсутствием согласия общества как арендатора. Ссылаясь на положения пункта 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом того, что в кадастровых паспортах спорных земельных участков указано, что данные участки находятся в аренде у ОАО "Омский бекон", пришел к правильному выводу, что решения Управления о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и экономической деятельности. Руководствуясь положениями Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", обоснованно указал, что оспаривание зарегистрированного права означает разрешение вопроса о праве, а не оспаривание самой государственной регистрации или соответствующих действий по государственной регистрации.

Апелляционная инстанция в достаточно полной мере и всесторонне исследовала материалы дела и доводы сторон, в том числе - аналогичные изложенным в кассационной жалобе, дала им правильную, соответствующую обстоятельствам дела и закону, оценку. Полностью соглашаясь с выводами суда первой инстанции, правильно обратила внимание, что установленный положениями Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения физическими лицами - собственниками земельных долей соблюден, доказательства поступления возражений относительно местоположения выделяемых в счет земельных долей земельных участков от участников долевой собственности материалы дела не содержат, в этой связи у Территориального отдела N 12 Управления Роснедвижимости по Омской области отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в осуществлении кадастрового учета в отношении вышеуказанных земельных участков. Оценив представленные в материалы дела документы, с учетом того, что правоустанавливающие документы, явившиеся основанием для государственной регистрации прав физических лиц на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах Калининского сельского поселения на землях бывшего ППР "Луч", не оспорены, недействительными не признаны, правомерно указала на отсутствие оснований для признания недействительными действий УФРС по государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки и обязании УФРС исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности.

Учитывая изложенное, нельзя признать состоятельными доводы заявителя, так как они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, являющихся обоснованными и законными, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 25.11.2009 года Арбитражного суда Омской Области и постановление от 25.03.2010 года Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-19950/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.