Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 августа 2010 г. по делу N А67-10786/2009 Удовлетворяя требование об обязании внести изменения в ЕГРП в отношении недвижимого имущества, суд исходил из того, что после раздела объекта спора уполномоченным органом не были внесены изменения в ЕГРП, касающиеся нежилых помещений, оставшихся в собственности общества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 9 августа 2010 г. по делу N А67-10786/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 2 августа 2010 г.

Открытое акционерного общество "Сибирский химический комбинат" (далее - ОАО "СХК"), ссылаясь на часть 2 статьи 8, части 1, 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, пункт 2 статьи 8, абзац 3 статьи 12, статью 209, пункт 2 статьи 218, пункты 1, 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 2, пункт 9 статьи 12, пункты 1, 2 статьи 16, пункт 1 статьи 17, абзацы 3, 4, 10 пункта 1 статьи 20, пункт 1 статьи 31 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Томской области (далее - УФРС по Томской области) о признании незаконным отказа в форме сообщения от 09.11.2009 N 01/169/2009-457 по внесению изменений в разделы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) в отношении объекта недвижимого имущества: нежилые помещения, расположенные по адресу: Томская область, город Томск, улица Белинского, 32б, и об обязании УФРС по Томской области на основании пункта 9 статьи 12 Закона о регистрации внести изменения в ЕГРП о правах ОАО "СХК" путём внесения в новые разделы ЕГРП записей об объектах, принадлежащих ОАО "СХК" на праве собственности, образованных в результате действий УФРС по Томской области при регистрации права собственности на квартиры в строении, расположенном по адресу: город Томск, улица Белинского, 32б, в следующем порядке: внести записи в новые разделы ЕГРП (подразделы 1-3) о помещениях, находящихся в собственности ОАО "СХК": NN 1-6, общей площадью 60,5 кв.м, NN 7-15, общей площадью 74,6 кв.м, NN 16-20, общей площадью 61,8 кв.м, расположенных на первом этаже строения по адресу: город Томск, улица Белинского, 32б; NN 20-25, общей площадью 62,2 кв.м, расположенных на 2-м этаже строения по адресу: город Томск, улица Белинского, 32б, обозначенных на поэтажном плане и экспликации к поэтажному плану здания (строения) в паспорте здания (строения), выданного 03.09.2007 областным государственным унитарным предприятием "Томский областной центр технической инвентаризации"; внести записи в новые разделы ЕГРП (подразделы 2-1) о праве собственности ОАО "СХК" на помещения: NN 1-6, общей площадью 60,5 кв.м, NN 7-15, общей площадью 74,6 кв.м, NN 16-20 общей площадью 61,8 кв.м, расположенные на первом этаже строения по адресу: город Томск, улица Белинского, 32б; NN 20-25, общей площадью 62,2 кв.м, расположенные на 2-м этаже строения по адресу: город Томск, улица Белинского, 32б, обозначенных на поэтажном плане и экспликации к поэтажному плану здания (строения) в паспорте здания (строения), выданного 03.09.2007 областным государственным унитарным предприятием "Томский областной центр технической инвентаризации".

Решением суда от 16.02.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.05.2010, заявленные требования удовлетворены. Отказ в форме сообщения УФРС по Томской области от 09.11.2009 N 01/169/2009-457 по внесению изменений в ЕГРП, признан незаконным. Суд обязал УФРС по Томской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "СХК" путём открытия в соответствии с требованиями пункта 9 статьи 12 Закона о регистрации новых разделов ЕГРП и внесения в них записей об объектах недвижимости, расположенных по адресу: город Томск, улица Белинского, 32б, оставшихся в собственности ОАО "СХК" после вынесения Кировским районным судом города Томска решений от 20.10.2008, от 13.04.2009, от 05.06.2009, от 10.06.2009 о признании за гражданами права собственности на жилые помещения (квартиры NN 4, 5, 6, 7), расположенные по адресу: город Томск, улица Белинского, 32б.

С решением от 16.02.2010 и постановлением от 07.05.2010 не согласилось Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, указывая также на то, что является правопреемником УФРС по Томской области.

Учитывая, что в силу части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса, и принимая во внимание документальное подтверждение реорганизации УФРС по Томской области в форме присоединения к нему Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Томской области, суд кассационной инстанции производит замену УФРС по Томской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области.

Заявитель кассационной жалобы просит отменить вынесенные по настоящему делу решение и постановление арбитражных судов и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Основанием к отмене судебных актов указано неполное выяснение судами обстоятельств, имеющих значение для дела; неприменение норм права, подлежащих применению - пункт 67 Правил ведения ЕГРП, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219.

Податель жалобы считает, что открытие новых разделов ЕГРП является именно регистрацией прав, поскольку пунктом 3 инструкции о порядке присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, утверждённой приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 08.12.2004 N 192, предусмотрено, что условный номер присваивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при открытии на объект недвижимого имущества соответствующего раздела ЕГРП.

Податель жалобы указывает, что вступившими в законную силу судебными актами действия УФРС по Томской области по прекращению записи о правах ОАО "СХК", ликвидации в ЕГРП объекта права - строения по адресу: город Томск, улица Белинского, 32б, признаны законными.

По мнению заявителя жалобы, положения пункта 9 статьи 12 Закона о регистрации могут применяться только в случае, когда раздел, выдел доли в натуре или другие действия с объектом недвижимого имущества осуществляются правообладателем.

В отзыве ОАО "СХК" указывает на законность принятых судебных актов, просит решение от 16.02.2010 и постановление от 07.05.2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба заявителя рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, в результате приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Сибирский химический комбинат" у ОАО "СХК" возникло право собственности на нежилое двухэтажное строение общей площадью 561,3 кв.м, расположенное по адресу: город Томск, улица Белинского, 32б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.11.2008 серии 70 АБ N 269500.

Вступившими в законную силу решениями Кировского районного суда города Томска от 20.10.2008, от 13.04.2009 от 05.06.2009, от 10.06.2009 признаны права собственности граждан на квартиры NN 4, 5, 6, 7, расположенные по улице Белинского 32б в городе Томске.

Сообщением от 09.11.2009 N 01/169/2009-457 УФРС по Томской области, ссылаясь на абзацы 3, 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, отказало ОАО "СХК" в осуществлении действий по внесению изменений в ЕГРП в отношении недвижимого имущества: нежилые помещения, расположенные по адресу: Томская область, город Томск, улица Белинского, 32б, поскольку с заявлением о государственной регистрации прав (внесении изменений в ЕГРП) обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав (внесения изменений в ЕГРП).

ООО "СХК", полагая, что отказ УФРС по Томской области нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 9 статьи 12 Закона о регистрации в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы ЕГРП и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами. В новых разделах ЕГРП и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к объектам недвижимого имущества, в результате действий с которыми внесены записи в новые разделы ЕГРП и открыты новые дела правоустанавливающих документов.

Исследовав представленные доказательства в соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций установили, что на момент обращения ОАО "СХК" в УФРС по Томской области с заявлением от 10.09.2009 о внесении изменений в ЕГРП в отношении объекта недвижимости - нежилого здания общей площадью 561,3 кв.м, расположенного по улице Белинского, 32б в городе Томске, был произведён раздел указанного строения, ранее принадлежавшего на праве собственности названному обществу, в результате которого образовались новые объекты (квартиры NN 4, 5, 6, 7), право собственности на которые в судебном порядке признано за гражданами, и часть строения (совокупность нежилых помещений) за вычетом указанных квартир, оставшаяся в собственности ОАО "СХК".

Установив, что при погашении 24.02.2009 на основании решения Кировского районного суда города Томска от 20.10.2008 записи в ЕГРП о праве собственности ОАО "СХК" на нежилое строение, расположенное по адресу: город Томск, улица Белинского, 32б, УФРС по Томской области не были совершены действия, предусмотренные пунктом 9 статьи 12 Закона о регистрации в отношении нежилых помещений, оставшихся в собственности названного общества, а также в связи с состоявшимися позднее решениями Кировского районного суда города Томска, арбитражные суды обоснованно признали право ОАО "СХК" на обращение в УФРС по Томской области с заявлением о внесении изменений в ЕГРП по основаниям, предусмотренным пунктом 9 статьи 12 Закона о регистрации.

Поскольку УФРС по Томской области не проанализировало заявление ОАО "СХК" с точки зрения положений пункта 9 статьи 12 Закона о регистрации, не обосновало невозможность совершения действий в порядке, предусмотренном указанной нормой права, суды пришли к правильному выводу, что УФРС по Томской области необоснованно возложило на заявителя обязанность указания в заявлении - какие изменения необходимо внести в ЕГРП в связи с признанием права собственности на вновь образованные объекты в судебном порядке.

При этом арбитражные суды правомерно исходили из того, что нормы Закона о регистрации не требуют от собственника повторно регистрировать своё право на оставшиеся в его собственности части объекта недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали, что правовые основания отказа УФРС по Томской области, указанные в сообщении от 09.11.2009 N 01/169/2009-457, не соответствуют характеру поданного ОАО "СХК" заявления и требованиям пункта 9 статьи 12 Закона о регистрации, в связи с чем являются незаконными.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основе выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что решение и постановление арбитражных судов приняты с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для их отмены в соответствии со статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 16.02.2010 Арбитражного суда Томской области и постановление от 07.05.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-10786/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.