Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 сентября 2010 г. по делу N А27-3119/2010 Признавая недействительным решение фонда социального страхования об отказе в возмещении расходов страхователя на обязательное социальное страхование, суд исходил из правомерности начисления пособия при подтверждении страхового случая с учетом фактически выплаченной заработной платы и недоказанности уполномоченным органом факта искусственного создания обществом условий для возмещения пособия (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 сентября 2010 г. по делу N А27-3119/2010
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Бизнес-Сервис" (далее по тексту ООО "Бизнес-Сервис", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 10) (далее по тексту Фонд социального страхования) N 6571 от 30.11.2009 в части отказа в возмещении 113 238,84 руб., выплаченных в качестве пособия по беременности и родам работнику М.И.С. и обязании возместить указанную сумму.

Решением от 21.04.2010 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 02.07.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда требования общества удовлетворены.

В кассационной жалобе фонда социального страхования просит отменить судебные акты и дело направить на новое рассмотрение в ином составе судей. Податель жалобы считает, что выплата премии непосредственно перед наступлением страхового случая, является экономически необоснованным и направленным на умышленное создание условий для получения пособия по беременности и родам.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Бизнес-Сервис" просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными, а жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным Законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее по тексту Закон N 165-ФЗ) общество является страхователем.

В ходе камеральной проверки представленных ООО "Бизнес-Сервис" документов и заявления о возмещении произведенных расходов на обязательное социальное страхование, Фондом социального страхования составлен 30.11.2009 акт N 6571 и вынесено 30.11.2009 решение N 6571, которым отказано в возмещении расходов страхователя в сумме 113 238,84 руб.

Считая решение незаконным, общество обжаловало его в части отказа в возмещении в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций исходя из фактических обстоятельств дела, норм права, закрепленных в статьях 9, 11, 12 Закона N 165-ФЗ, признал правомерным начисление пособия при подтверждении страхового случая, с учетом фактически выплаченной заработной платы.

Кассационная инстанция, оставляя судебные акты без изменения, исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).

В соответствии со статьей 10 Закона N 165-ФЗ обязанность своевременно представлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице.

Пунктом 6 части 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу подпунктов 7, 8 и 10 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются видами страхового обеспечения.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются государственными пособиями и выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее по тексту Закон N 225-ФЗ).

На основании пунктов 1 и 2 статьи 2 данного Закона право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 13 данного Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Согласно части 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ за страховщиками закреплено право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 18 Раздела IV Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Основанием для отказа в финансировании пособия в силу статьи 11 Закона N 165-ФЗ, пункта 18 Положения о Фонде, может являться нарушение законодательства Российской Федерации, нарушение установленных правил или не подтверждение указанных расходов документами.

Арбитражным судом первой и апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что трудовые отношения между работодателем ООО "Бизнес-Сервис" и М.И.С. оформлены трудовым договором; факт наступления страхового случая и факт выплаты обществом пособия застрахованному лицу Фондом социального страхования не оспаривается, о неверном начислении рассматриваемого пособия или неуплаты обществом отчислений по социальному страхованию не заявлено.

При этом, судами верно отмечено, что с учетом положений статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которых работодатель обязан заключить трудовой договор с работником, деловые качества которого соответствуют требованиям, предъявляемым к кандидату, беременность не может служить основанием для отказа в заключении трудового договора.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту возлагается на соответствующий орган, который его принял.

Доказательств завышения установленной М.И.С. заработной платы, а также доказательства неисполнения ею определенной работы, за которую работник премирован Фондом социального страхования не представлено.

Факт отсутствия у общества свободных денежных средств для выплаты премий (п. 5.1 Положения об оплате труда работников ООО "Бизнес-Сервис"), невозможность такого премирования с учетом анализа финансового состояния, факт искусственного создания обществом условий для возмещения пособия в ходе судебного заседания Фондом не доказан.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили заявленные ООО "Бизнес-Сервис" требования.

Арбитражные суды правильно применили нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делу не имеется.

Приведенные в жалобе Фондом социального страхования доводы были предметом рассмотрения судов, им дана правильная правовая оценка. В суде кассационной инстанции на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу и выводы суда переоценке не подлежат.

По изложенным мотивам отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 21.04.2010 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 02.07.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-3119/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.