Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 ноября 2010 г. по делу N А46-4648/2009 В случае неясности решения арбитражный суд, принявший этот судебный акт, по заявлению лица, участвующего в деле, вправе разъяснить решение без изменения его содержания (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 ноября 2010 г. по делу N А46-4648/2009
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Мемфис" (далее - ООО "ТД "Мемфис") 26.02.2009 обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Омска (далее - Департамент архитектуры) о признании недействительными распоряжения от 12.12.2008 N 1305-р "Об отказе в размещении капитального строительства: кафе - торгового комплекса по улице 10 лет Октября - улице 4-я Линия в Центральном административном округе города Омска"; распоряжения от 15.01.2009 N 10-р "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по улице 10 лет Октября - улице 4-я Линия в Центральном административном округе города Омска"; распоряжения от 22.01.2009 N 41-р о предварительном согласовании индивидуальному предпринимателю Г.М.В. места размещения медицинского центра по улице 10 лет Октября - улице 4-я Линия в Центральном административном округе города Омска; об обязании Департамента архитектуры издать распоряжение об утверждении акта выбора земельного участка от 26.05.2004 N 2631 и о предварительном согласовании ООО "ТД "Мемфис" места размещения кафе - торгового комплекса по улице 10 лет Октября - улице 4-я Линия в Центральном административном округе города Омска.

К участию в деле заинтересованными лицами привлечены Главное управление по земельным ресурсам Омской области и индивидуальный предприниматель Г.М.В.

Решением Арбитражного суда Омской области от 16.06.2009 в удовлетворении требований заявителя отказано.

Восьмой арбитражный апелляционный суд постановлением от 26.08.2009 отменил решение суда первой инстанции. Новым судебным актом признаны недействительными вынесенные Департаментом архитектуры распоряжение от 12.12.2008 N 1305-р; распоряжение от 15.01.2009 N 10-р; распоряжение от 22.01.2009 N 41-р.

На Департамент архитектуры возложена обязанность по принятию решения о предварительном согласовании ООО "ТД "Мемфис" места размещения кафе - торгового комплекса по улице 10 лет Октября - улице 4-я Линия в Центральном административном округе города Омска, утверждающее акт о выборе земельного участка от 26.05.2004 N 2631.

Суд апелляционной инстанции исходил из нарушения Департаментом архитектуры прав и интересов заявителя.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 30.12.2009 оставил в силе постановление суда апелляционной инстанции.

При рассмотрении заявления ООО "ТД "Мемфис" о разъяснении постановления суда апелляционной инстанции от 26.08.2009 Восьмой арбитражный апелляционный суд определением от 19.08.2010 разъяснил, что надлежащее исполнение Департаментом архитектуры судебного акта заключается в принятии решения о предварительном согласовании места размещения кафе - торгового комплекса по улице 10 лет Октября - улице 4-я Линия в Центральном административном округе города Омска, утверждающего акт о выборе земельного участка от 26.05.2004 N 2631 в соответствии со схемой расположения земельных участков, утвержденной распоряжением Департамента архитектуры от 14.11.2008 N 1222-р.

Суд апелляционной инстанции подтвердил надлежащее исполнение судебного акта в отношении конкретного земельного участка.

Департамент архитектуры в кассационной жалобе просит отменить определение суда апелляционной инстанции.

По утверждению Департамента архитектуры, контрольный орган (Управление Роспотребнадзора) не допускает расположение объекта в санитарно-защитной зоне жилых домов, что повлекло утверждение им новой схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. На этом основании Департамент архитектуры считает, что суд апелляционной инстанции при разъяснении своего постановления нарушил положения статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО "ТД "Мемфис" возразил против отмены определения суда апелляционной инстанции.

Главное управление по земельным ресурсам Омской области и предприниматель Г.М.В. отзывы на кассационную жалобу Департамента архитектуры не направили.

Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба Департамента архитектуры рассматривается в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив законность судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены определения суда апелляционной инстанции.

Как усматривается из материалов настоящего дела, на стадии исполнения постановления от 26.08.2009 суд апелляционной инстанции разъяснил ООО "ТД "Мемфис", что его надлежащее исполнение будет заключаться в принятии ненормативного акта о предварительном согласовании этому лицу места размещения кафе - торгового комплекса по улице 10 лет Октября - улице 4-я Линия в Центральном административном округе города Омска, утверждающего акт о выборе земельного участка от 26.05.2004 N 2631 в соответствии со схемой расположения земельных участков, утвержденной распоряжением Департамента архитектуры от 14.11.2008 N 1222-р.

Часть 1 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации допускает разъяснение судом по заявлению участвовавшего лица принятого судебного акта без изменения его содержания.

Поскольку при вынесении судебного акта по существу оспаривания ненормативных правовых актов органа местного самоуправления было установлено нарушение прав и интересов заявителя в сфере земельных отношений о предварительном согласовании места размещения объекта недвижимого имущества, суд апелляционной инстанции правомерно в рамках указанной нормы процессуального права разъяснил порядок его надлежащего исполнения в отношении конкретного земельного участка.

Таким образом, правовых оснований для отмены судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 по делу N А46-4648/2009 Арбитражного суда Омской области оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.