Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 декабря 2010 г. по делу N А27-2117/2010 Отказывая в признании незаконным решения о непринятии расходов, произведенных страхователем-работодателем, в счет средств, полученных от фонда на цели обязательного социального страхования, суд исходил из того, что предпринимателем была создана искусственная ситуация, направленная на необоснованное увеличение заработка работника перед наступлением страхового случая, действия данного предпринимателя были направлены на неправомерное возмещение пособия по беременности и родам за счет средств фонда, что расценено судами как злоупотребление своим правом со стороны страхователя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 2 декабря 2010 г. по делу N А27-2117/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2010 г.

Индивидуальный предприниматель А.В.С. (далее - предприниматель А.В. С., заявитель) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Государственное учреждение - КРОФСС, Фонд социального страхования) от 20.01.2010 N 3 "О непринятии расходов, произведенных страхователем - работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения (филиала отделения) фонда на цели обязательного социального страхования".

В ходе подготовки к судебному разбирательству от Фонда социального страхования поступило встречное заявление о взыскании с предпринимателя А.В. С. расходов в сумме 103 022,56 руб., не принятых к зачету в счет средств, полученных заявителем от отделения Фонда социального страхования и выплаченных в виде пособий с нарушением требований законодательства и иных правовых актов по обязательному социальному страхованию.

Решением от 07.05.2010 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 09.08.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требований предпринимателя А.В. С. отказано. Встречное заявление Фонда социального страхования оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом претензионного или иного досудебного урегулирования спора с ответчиком в силу пункта 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В кассационной жалобе предприниматель А.В. С., указывая на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, не исследование обстоятельств дела, неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

В отзыве на кассационную жалобу предпринимателя А.В. С. Фонд социального страхования указывает на обоснованность принятых по делу судебных актов.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно жалобы, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что Фондом социального страхования на основании принятого решения от 12.10.2009 N 120-1 проведена документальная выездная проверка предпринимателя А.В. С. по вопросам правильности расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем - работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения (филиала) Фонда, а именно: правильности начисления пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам, выданной работнику О.Н. И. При этом предприниматель А.В. С. о проводимой Фондом социального страхования проверке в период с 12.10.2009 по 12.10.2009 извещен надлежащим образом.

Уведомлением от 11.12.2009 N 162-с/с Фонд социального страхования известил предпринимателя А.В. С. об его участии в рассмотрении материалов проверки, которое состоится 20.01.2010 в 11 час. 00 мин.

Результаты данной проверки оформлены актом от 11.12.2009 N 2000120-1 с/с, согласно которому Фондом социального страхования установлено, что предпринимателем А.В. С. неверно рассчитана сумма пособия по беременности и родам в размере 138 464,65 руб., выплаченная О.Н. И., в расчет необоснованно включены единовременные вознаграждения за май, июнь 2008 года, что повлекло завышение выплаченной работнику суммы вышеуказанного пособия.

При проверке Фондом социального страхования правильности расчета вышеуказанного пособия, подлежащего выплате О.Н. И., установлено, что размер пособия по беременности и родам данного работника составляет 35 442,09 руб.

По результатам проверки руководителем Фонда социального страхования принято решение от 20.01.2010 N 3 о не принятии в счет средств, полученных предпринимателем А.В. С. от отделения Фонда расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, произведенных страхователем - работодателем, применяющим специальный налоговый режим, с нарушением требований законодательства и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию и не подтвержденные документами в установленном порядке, в сумме 103 022,56 руб.

Кроме того, Фондом социального страхования принято решение о направлении предпринимателю А.В. С. требования о возврате средств, полученных от отделения (филиала отделения) Фонда страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, с предложением перечислить сумму расходов, не принятых в счет средств, полученных от отделения (филиала отделения) Фонда в размере 103 022,56 руб. на банковский счет отделения.

Не согласившись с указанным решением, предприниматель А. В. С. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, отказав предпринимателю А.В. С. в удовлетворении заявленных требований, признали доказанными материалами дела выводы Фонда социального страхования, изложенные в обжалуемом решении, о необоснованности исчисления и выплаты пособий по беременности и родам О.Н. И. (завышение указанной суммы перед наступлением страхового случая).

При этом арбитражный суд при оценке принятого Фондом социального страхования решения от 20.01.2009 N 3 пришел к выводу о том, что действия предпринимателя А.В. С., направленные на неправомерное возмещение пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования в сумме 103 022,56 руб. свидетельствуют о злоупотреблением данным предпринимателем своим правом.

Арбитражный суд кассационной инстанции считает выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанции правомерными, исходя из обстоятельств дела и действующего законодательства.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона N 165-ФЗ).

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона пособие по беременности и родам является видами страхового обеспечения.

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Выплата вышеуказанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 4 Федерального закона N 81-ФЗ).

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ следует, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 данного Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующему месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона в заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплаты, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела документы в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о том, что предпринимателем А.В. С. создана искусственная ситуация, направленная на необоснованное увеличение заработка О.Н. И. перед наступлением страхового случая, действия данного предпринимателя были направлены на неправомерное возмещение пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования в сумме 103 022,56 руб., что расценено судами как злоупотребление своим правом со стороны страхователя.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Исследовав обстоятельства дела, суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод о том, что решение от 20.01.2009 N 3 о непринятии расходов предпринимателя А.В. С, в сумме 103 022,56 руб. на выплату О.Н. И. пособия по беременности и родам является законным и обоснованным.

Исходя из вышеизложенного формальное соответствие требованиям законодательства представленных предпринимателем А.В. С. в Фонд социального страхования документов не является основанием для возмещения ему спорных расходов, выплаченных О.Н. И. за счет средств Фонда социального страхования, и отмены оспариваемого решения указанного Фонда об отказе в принятии расходов, произведенных страхователем, в счет средств, полученных от Фонда на цели обязательного социального страхования.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы предпринимателя А.В. С., приведенные в кассационной жалобе, не могут быть приняты судом кассационной инстанции, поскольку по существу сводятся к переоценке выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 07.05.2010 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 09.08.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-2117/2010 Арбитражного суда Кемеровской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.