Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 декабря 2010 г. по делу N А67-2074/2010 Суд частично удовлетворил требование о взыскании стоимости фактических потерь при передаче электрической энергии, поскольку истцом не доказан объем фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика в спорный период и обоснованность произведенного им расчета (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 декабря 2010 г. по делу N А67-2074/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 7 декабря 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт "Сибирь" (далее - ООО "Энергокомфорт "Сибирь", истец) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Горсети" (далее - ООО "Горсети", ответчик) о взыскании части стоимости фактических потерь при передаче электрической энергии за октябрь 2009 в сумме 6 032 425,66 руб.

Решением от 25.06.2010 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 01.09.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в польку истца взыскано основного долга в сумме 183 516,11 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: открытое акционерное общество "Томская распределительная компания" (далее - ОАО "Томская распределительная компания"), открытое акционерное общество "Томская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Томская энергосбытовая компания").

В кассационной жалобе ООО "Энергокомфорт "Сибирь" просит судебные акты изменить, взыскать с ответчика в пользу истца 6 032 425,66 руб.

В обоснование жалобы указывает на то, что суды применили норму права, не подлежащую применению (статья 145 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530). Заявитель не согласен с выводами судов о том, что истцом не доказан расчет фактических потерь электрической энергии в сетях ответчика в спорный период.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Томская энергосбытовая компания" просит судебные акты изменить, взыскать с ответчика в пользу истца 6 032 425,66 руб.

ООО "Горсети" с жалобой не согласно по основаниям, изложенным в отзыве.

Учитывая надлежащее извещение ОАО "Томская распределительная компания" о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, отзывов, заслушав пояснения представителей сторон, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, что между ООО "Энергокомфорт "Сибирь" (заказчик) и ООО "Горсети" (исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.12.2006 N 0307.1/01, который в соответствии с пунктами 9.1, 9.2 прекратил свое действие.

В спорный период между сторонами письменные договоры оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь отсутствовали.

Полагая, что с ООО "Горсети", как с сетевой организации, подлежит взысканию сумма задолженности, составляющая стоимость фактических потерь электрической энергии в принадлежащих ответчику электрических сетях, ООО "Энергокомфорт "Сибирь" обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования частично (183 516,11 руб.), исходил из того, что истцом в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказан объем фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика в спорный период. При этом суд учитывал, что расчет фактических потерь электроэнергии, представленный истцом, не содержит данных коммерческого учета электроэнергии, подтвержденных потребителями энергии и зафиксированных в первичных документах, свидетельствующих о фактическом объеме потребленной энергии. При расчете истцом учитывались показания электросчетчиков согласно оплаченным квитанциям, что не может объективно отражать электропотребление в октябре 2009 года, так как данный способ не учитывает лиц, не оплативших электроэнергию в спорный период.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов, при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), фактические потери электрической энергии в электрических сетях определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Пунктами 51, 52 Правил N 861 определено, что сетевые организации обязаны компенсировать фактические потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом потерь, включенных в цену на электрическую энергию. Потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе платы за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организации, с которой у соответствующих лиц заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) на электрическую энергию, в целях избежания их двойного учета.

Потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разд. VII Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

Сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии (абзац 1 пункта 121 Правил N 530).

Вышеназванная норма, как указал суд апелляционной инстанции, не предусматривает предоставление гарантирующему поставщику детализированного расчета о величине потерь электрической энергии. Также данным пунктом не установлена форма, в которой соответствующие сведения должны быть предоставлены.

Судами установлено, что сведения об объеме потерь отражены ответчиком в акте от 31.10.2009 N 00001253. Принимая данный акт в качестве доказательства, содержащего сведения о фактических потерях, суды не согласились с доводами истца, что он содержит данные о нормативных потерях, поскольку данный довод документально не подтвержден. Кроме того, как следует из искового заявления, истец при расчете фактических потерь, подлежащих, по его мнению, взысканию с ответчика, также основывается на данные, содержащиеся в акте от 31.10.2009.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) в случае непредоставления ему указанных сведений распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения (абзац 2 пункта 121 Правил N 530).

Пунктом 159 Правил N 530 установлено, что сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

Согласно пункту 4 Правил N 861 и пункту 117 Правил N 530, услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии, заключаемого потребителями самостоятельно или гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями в интересах обслуживаемых ими потребителей.

Пунктом 158 Правил N 530 предусмотрена обязанность гарантирующих поставщиков, обслуживающих потребителей электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства (энергетические установки) имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям сетевой организации, представлять такой сетевой организации показания расчетных приборов учета, расположенных в границах балансовой принадлежности их электрических сетей (энергопринимающих устройств) с соблюдением формы и периодичности представления, определенных в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии.

Судами установлено, что у ответчика отсутствуют договорные отношения по передаче электрической энергии напрямую с потребителями электрической энергии. При отсутствии заключенного между сторонами настоящего спора договора о передаче электроэнергии, суды пришли к выводу, что необходимость подтверждения потребителями представленных ответчиком документов не будет отвечать сложившимся отношениям.

Суды, исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь названными нормами права, статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о правильности применения в данном случае ответчиком при расчете фактических потерь расчетного способа, предусмотренного пунктом 145 Правил N 530.

Делая данный вывод, суды учитывали, что в данном случае ответчик исходил из наличия заключенных между истцом и исполнителями коммунальных услуг договоров энергоснабжения, согласно которым непосредственным потребителем являются жилищные организации.

В обоснование расчета ответчиком приложены первичные документы: акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, содержащие подписи абонентов с их расшифровкой, акты приемки электроучета.

В соответствии с пунктом 139 Правил N 530 гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Таким образом, порядок введения прибора в эксплуатацию, снятия показаний и расчета объема потребления устанавливается в соответствующих договорах.

Довод заявителя о нарушении указанного порядка, судом апелляционной инстанции признан несостоятельным, поскольку истец в обоснование данного довода не приводит ссылок на конкретные положения договоров, которым не соответствуют представленные ответчиком акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акты приемки электроучета.

Вместе с тем, нормами пункта 139 Правил N 530 не установлено обязательное составление актов в трехстороннем порядке.

В полном соответствии с пунктами 7 и 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 ответчик, как было указано выше, в обоснование расчета представил акты разграничения балансовой принадлежности, содержащие подписи абонентов с их расшифровкой.

При принятии оспариваемых судебных актов, суды также учитывали, что расчет потерь электрической энергии, произведенной в зависимости от количества электрической энергии, оплаченной по квитанциям не учитывает лиц, не оплативших электроэнергию в спорный период; отсутствуют доказательства согласования с ответчиком точек поставки электрической энергии потребителям из сети ООО "Горсети"; истцом не представлено документов в отношении приборов учета, показания которых были использованы им при расчете.

Кроме того, в отношении части потребителей истцом был произведен расчет количества потребленной электрической энергии исходя из норматива, в то время как приборы учета у указанных лиц были. Предоставленное истцу пунктом 121 Правил N 530 право на распределение суммарной величины потерь электрической энергии между сетевыми организациями, исходя из нормативных величин потерь пропорционально объемам потребления электрической энергии, реализуется только в случае непредставления сетевой организацией сведений об объемах потерь. Вместе с тем, как было указано выше, такие сведения ответчиком были предоставлены.

Таким образом, поскольку истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал обоснованность произведенного им расчета, суды правомерно удовлетворили иск частично.

Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают правильность выводов суда, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств по делу, что не входит в полномочия арбитражного суда кассационной инстанции согласно положениям главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, подлежат отклонению.

Таким образом, при принятии обжалуемых судебных актов судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 25.06.2010 Арбитражного суда Томской области и постановление от 01.09.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-2074/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.