Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 декабря 2010 г. по делу N А27-5808/2010 Удовлетворяя требование об обязании исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения о кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка, суд исходил из доказанности факта нарушения ответчиком процедуры кадастровой оценки спорного земельного участка (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 декабря 2010 г. по делу N А27-5808/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Торговая компания "Диал-С" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области (далее - Управление Роснедвижимости по Кемеровской области), Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр), федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный кадастровый центр "Земля" (далее - ФГУП ФКЦ "Земля") о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401045:190 площадью 25 321 кв. м. в сумме 100 693 007,86 рублей и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в сумме 3 976,66 рублей за кв. м.; о признании недействительным пункта 7 решения Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (далее - Роснедвижимость), оформленного актом проверки отчета об определении кадастровой стоимости N 2 от 24.11.2008 г. о соответствии отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области Методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 г. N 39 в части определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401045:190 в сумме 100 693 007,86 рублей и удельного показателя его кадастровой стоимости в сумме 3 976,66 рублей за кв. м.; о признании незаконными действий Роснедвижимости, Управления Роснедвижимости по Кемеровской области, выразившихся в формировании в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401045:190 площадью 25 321 кв. м. в сумме 100 693 007, 86 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости в сумме 3 976,66 рублей за кв. м.

Также Общество просило обязать Управление Роснедвижимости по Кемеровской области исключить из государственного кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области сведения о кадастровой стоимости в сумме 100 693 007,86 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости в сумме 3 976,66 рублей за кв. м. земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401045:190 площадью 25 321 кв.м., почтовый адрес относительно ориентира: г. Кемерово, ул. Проездная, 22.

Решением арбитражного суда от 14.07.2010 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 24.09.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

Суд исходил из законности и обоснованности заявленного Обществом требования.

В кассационной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии ссылаясь на незаконность обжалуемых судебных актов, просят их отменить, в иске отказать.

Податели кассационной жалобы полагают, что Управлением Росреестра по Кемеровской области выполнены законные действия (административная процедура), в соответствии с пунктом 4 Административного регламента - внесение сведений об экономических характеристиках земельных участков. Вывод судов о том, что Роснедвижимость не проверяла отчет на соответствие Методическим указаниям, не правомерен. Доказательств того, что отчет не был проверен непосредственно должностными лицами Роснедвижимости, заявителем не представлено. Акт проверки сам по себе никаким образом не нарушает прав и законных интересов заявителя, не возлагает на него какие-либо обязанности, в том числе по уплате земельного налога. Судом неправильно применена статья 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части устранения допущенных нарушений.

В отзыве на кассационную жалобу ФГУП "Федеральный кадастровый центр "Земля" просит кассационную жалобу удовлетворить, принятые по делу судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт по доводам, изложенным в отзыве.

ООО "ТК "Диал-С" в отзыве на кассационную жалобу просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО "Торговая компания Диал-С" является собственником земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401045:190, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Проездная, 22 (свидетельство о государственной регистрации права от 26.01.2010 г. N 170586).

Согласно кадастровой выписке от 16.03.2009 г. N 4200/001/09-54718 кадастровая стоимость указанного земельного участка составила 100 693 007,86 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 3 976,66 рублей за кв. м.

Общество, считая, что действиями Управления Роснедвижимости по Кемеровской области, Роснедвижимости по организации проведения государственной кадастровой оценки земель, выразившимися в формировании в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка и удельном показателе кадастровой стоимости, нарушены его права и обязанности по уплате земельного налога, нормы закона, а также, считая недостоверными результаты государственной кадастровой оценки, обратилось в суд.

Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с правовой позицией судебных инстанций и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Кассационная инстанция соглашается с выводами суда о недостоверности сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков ввиду того, что удельные показатели кадастровой стоимости земель определены на основании недостаточной рыночной информации.

При этом суд обоснованно исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о соблюдении, указанного в подпунктах 1.2.1-1.2.10 Методических указаний порядка построения статистической модели, отсутствия надлежащего контроля за ходом проведения работ и надлежащей их проверки.

Таким образом, исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд, установив нарушение процедуры кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401045:190, отсутствие оснований для формирования в государственном земельном кадастре сведений о кадастровой стоимости земельного участка в сумме 100 693 007, 86 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 3 976, 66 за 1 кв. м, пришел к обоснованному выводу о незаконности действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, выразившихся в формировании указанных сведений, как несоответствующих Административному регламенту и Методическим указаниям, нарушающих права и законные интересы заявителя, связанные с уплатой установленного законом земельного налога.

При принятии обжалуемых судебных актов арбитражным и апелляционным судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 14.07.2010 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 24.09.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-5808/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.