Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 января 2011 г. по делу N А27-5520/2010 Удовлетворяя требование о признании недействительными актов уполномоченного органа о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафа, суд исходил из того, что предприниматель в спорный период не являлся плательщиком страховых взносов, кроме того, уполномоченным органом не представлено доказательств получения предпринимателем требования об уплате страховых взносов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 января 2011 г. по делу N А27-5520/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2011 г.

Индивидуальный предприниматель С.Н.Н. (далее - Предприниматель) обратилась в арбитражный суд с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новокузнецком районе Кемеровской области (далее - Управление) о признании недействительными: актов об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.09.2009 N 363, от 28.09.2009 N 380, от 29.09.2009 N 397; решений и постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пени и штрафов: от 09.10.2009 N 1, от 12.10.2009 N 14, от 13.10.2009 N 31, от 14.10.2009 N 54, от 15.10.2009 N 62, от 16.10.2009 N 81, от 19.10.2009 N 92.

Определением от 06.07.2010 Арбитражного суда Кемеровской области производство по делу в части признания незаконными актов Управления об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.09.2009 N 363, от 28.09.2009 N 380, от 29.09.2009 N 397 прекращено в связи с отказом Предпринимателя от требований в указанной части.

Решением от 11.08.2010 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 25.10.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования Предпринимателя удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены (изменения) принятых по делу решения и постановления.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

С.Н.Н. с 2002 года зарегистрирована Администрацией Новокузнецкого Кемеровской области в качестве индивидуального предпринимателя.

Предпринимателю 18.04.2004 выдано свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004.

Предприниматель в 2003-2008 годах (за исключением 2006 года) предпринимательскую деятельность не осуществляла, получала пособие по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет, что подтверждается листкам нетрудоспособности и приказами МДОУ "Детский сад N 2" за периоды с 28.10.2003 по июль 2005 года, с 09.01.2007 по октябрь 2008 года.

Управлением в адрес Предпринимателя в период с 19.08.2009 по 09.09.2009 были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафа за 2002-2008 годы.

В связи с неисполнением Предпринимателем указанных требований Управлением вынесены решения и постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафа, которые для исполнения направлены в МОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка и Новокузнецкому району.

Предприниматель, не согласившись с указанными решениями и постановлениями, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды, удовлетворяя требования Предпринимателя, исходили из того, что право на взыскание задолженности во внесудебном порядке у территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации возникло только с 01.01.2006; в период 2003-2008 годов (за исключением 2006 года) Предприниматель не являлась плательщиком страховых взносов; доказательств получения Предпринимателем требования об уплате страховых взносов за 2006 год в установленном законом порядке не предоставлено, и руководствуясь положениями статей 2, 6, 11, 13, 14, 28, 25, 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", с учетом Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров", Федеральным законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статей 46, 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в определении от 12.05.2005 N 182-О, разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных пункте 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71, пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5, пришли к правильному выводу о неправомерности взыскания недоимки по страховым взносам за период 2002-2008 годов (пени, штрафов) в бесспорном порядке.

Суд кассационной инстанции считает, что арбитражные суды обеих инстанций всесторонне и полно исследовали материалы дела, дали в соответствии со статьей 71 АПК РФ надлежащую правовую оценку всем доказательствам, правильно применили нормы материального права, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Доводы кассационной жалобы относительно обязанности Предпринимателя самостоятельно зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в органах пенсионного фонда; сообщать сведения об изменении места жительства; об обнаружении задолженности по страховым взносам только 31.07.2009, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую оценку и обоснованно отклонены.

Поскольку доводы Управления о правомерности принятия оспариваемых ненормативных актов не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела путем представления совокупности допустимых доказательств, суд кассационной инстанции считает, что суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили требования Предпринимателя.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 11.08.2010 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 25.10.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-5520/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.