Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 января 2011 г. по делу N А03-6115/2010 При новом рассмотрении дела о взыскании задолженности за поставленную электроэнергию по государственному контракту суду необходимо установить, является ли истец единственным и гарантирующим поставщиком, а также выяснить возможность изменения цены государственного контракта в ходе его исполнения в связи с поставкой электроэнергии сверх установленных этим контрактом договорных величин (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 января 2011 г. по делу N А03-6115/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2011 г.

Открытое акционерное общество "Барнаульская горэлектросеть" (далее - ОАО "Барнаульская горэлектросеть") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Следственному управлению Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Следственное управление) о взыскании 49 000 рублей задолженности за поставленную электроэнергию в период с 01.01.2010 по 31.04.2010 по государственному контракту от 15.01.2010 N 7808 и 1 000 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исковые требования мотивированы со ссылкой на статьи 309, 310, 395, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

До принятия решения истец в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 40 068 рублей 08 копеек задолженности, возникшей за период потребления электроэнергии с февраля по май 2010 года по государственному контракту от 15.01.2010 N 7808 и 9 701 рубля 36 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.02.2010 по 08.07.2010.

Решением от 29.07.2010 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении иска в части взыскания 9 701 рубля 36 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами отказано. В остальной части иска производство по делу прекращено.

Не согласившись с принятым решением ОАО "Барнаульская горэлектросеть" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Апелляционный суд исковые требования о взыскании 40 068 рублей 08 копеек задолженности, возникшей за период потребления электроэнергии с февраля по май 2010 года по государственному контракту от 15.01.2010 N 7808 рассмотрел по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

В судебном заседании апелляционного суда истец в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличил исковые требования в части взыскания основного долга за потребленную электроэнергию за период с мая по август 2010 года по государственному контракту от 15.01.2010 N 7808 до 67 782 рублей 40 копеек.

Постановлением от 28.10.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение от 29.07.2010 отменено в части прекращения производства по делу и в этой части принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания 67 782 рублей 40 копеек. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "Барнаульская горэлектросеть" просит принятые судебные акты отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение вынести новое решение о взыскании с ответчика в пользу истца долга за фактически потребленную электрическую энергию за период с мая по август 2010 года в сумме 67 782 рублей 40 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.02.2010 по 08.07.2010 в размере 9 701 рубля 36 копеек.

По мнению ОАО "Барнаульская горэлектросеть" пункты 4.1, 6.5 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" применены судами неправильно.

Заявитель считает, что при исполнении обязательств по государственному контракту цена контракта не является твердой, может изменяться в ходе его исполнения, права и обязанности сторон в силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации вытекают из договора.

ОАО "Барнаульская горэлектросеть" указывает, что выводы судов о том, что цена государственного контракта на энергоснабжение от 15.01.2010 N 7808 предусмотрена пунктом 3.1, являются неправильными, поскольку противоречат условиям контракта и положениям пункта 109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530.

По его мнению, в соответствии с условиями пункта 8.2 государственного контракта на энергоснабжение от 15.01.2010 N 7808 ответчик должен оплатить до 18 числа месяца, следующего за расчетным, 100 % стоимости фактически потребленной электрической энергии (мощности) с учетом нерегулируемых цен. С учетом данного условия у ответчика возникает денежное обязательство по оплате всего объема потребления, как договорного объема, так и сверх договорных величин в срок до 18 числа.

ОАО "Барнаульская горэлектросеть" полагает, что суды неправильно применили положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заявитель отмечает, что судом необоснованно не приняты во внимание доводы истца об отсутствии оснований для освобождения ответчика от ответственности согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель ОАО "Барнаульская горэлектросеть" в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить решение арбитражного суда и постановление апелляционного суда, и направить дело на новое рассмотрение.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятых судебных актов, суд кассационной инстанции считает их подлежащими отмене исходя из следующего.

Из материалов дела видно, что между ОАО "Барнаульская горэлектросеть" (энергоснабжающая организация, ЭСО) и Следственным управлением (абонент) заключен государственный контракт на энергоснабжение от 15.01.2010 N 7808 с приложениями N 1 и N 2 (далее - государственный контракт), в соответствии с условиями которого энергоснабжающая организация обязалась осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с сетевой организацией обеспечивать передачу электрической энергии (мощности), а также соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления электрической энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (мощности), а абонент оплачивать электроэнергию и мощность в порядке, сроки и размеры, предусмотренные контрактом.

Пунктом 3.1 государственного контракта установлено, что энергоснабжающая организация подает электроэнергию (мощность) абоненту в пределах заявленной мощности, равной 203 кВт и договорных величин потребления энергии (мощности) в количестве 93 300 кВт час в год. Сумма по контракту на 2010 год составляет 330 000 рублей с учетом НДС, за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 5.2.5 государственного контракта абонент обязан оплачивать ЭСО стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема в соответствии с нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 8.1, 8.2 государственного контракта оплата за потребленную электрическую энергию производится абонентом ежемесячно по регулируемым и нерегулируемым тарифам по фактически потребленному количеству энергии в срок до 18 числа месяца, следующего за расчетным.

Во исполнение государственного контракта ОАО "Барнаульская горэлектросеть" в период с мая по август 2010 года поставило Следственному управлению электрическую энергию и выставило к оплате счета-фактуры (с расшифровкой стоимости электроэнергии по тарифу, а также по свободным (нерегулируемым) ценам): от 31.05.2010 N7808/20630 на сумму 16 182 рубля 59 копеек, от 31.05.2010 N 7808/20630 на сумму 23 356 рублей 21 копейка, от 30.06.2010 N 7808/24471 на сумму 15 236 рублей 25 копеек, от 31.07.2010 N 7808/29996 на сумму 16 347 рублей 58 копеек, от 31.08.2010 N 7808/35911 на сумму 26 602 рубля 98 копеек, всего на сумму 97 725 рублей 61 копейку.

В связи с неоплатой ответчиком стоимости электрической энергии за период с мая по август 2010 года в размере 67 782 рублей 40 копеек, а также нарушения сроков оплаты электроэнергии в предыдущие периоды (с 19.02.2010 по 08.07.2010) ОАО "Барнаульская горэлектросеть" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, исходил из отсутствия правовых оснований для привлечения ответчика к ответственности. В остальной части исковые требования посчитал новыми, и производство по ним прекратил на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд, отменяя решение арбитражного суда в части прекращения производства по делу, и рассматривая дело в этой части по правилам, установленным частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с необоснованностью истцом права требования оплаты с ответчика электрической энергии, поставленной в рамках государственного контракта в нарушение его условий о договорных величинах.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судебных инстанций сделаны с нарушением норм материального права по неполно установленным обстоятельствам дела.

Так, пунктом 4.1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) предусмотрено, что цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 настоящей статьи. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной контрактом, за исключением случаев заключения контракта на энергосервис на основании статьи 56.1 настоящего Федерального закона. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта.

По пункту 2.1 части 2 статьи 55 Закона N 94-ФЗ размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.

В связи, с этим выводы апелляционного суда о неизменности цены государственного контракта в ходе его исполнения, не соответствуют указанным выше нормам права.

Для правильного разрешения спора суду следовало установить, является ли истец единственным и гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 55 Закона N 94-ФЗ, и в связи с этим возможность изменения цены государственного контракта в ходе его исполнения в связи с поставкой электроэнергии сверх установленных этим контрактом договорных величин.

Кроме того, вывод апелляционного суда о том, что возможность увеличения установленной мощности и договорных величин потребления энергии, а, следовательно, и цены государственного контракта государственным контрактом не предусмотрена, сделан без учета пункта 5.2.5 государственного контракта.

Изложенные обстоятельства не были предметом исследования и оценки судами при рассмотрении спора, в силу части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты подлежит отмене, дело - направлению в арбитражный суд для разрешения спора с их учетом.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 29.07.2010 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 28.10.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-6115/2010 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.