Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 сентября 2004 г. N Ф04-6792/2004(А27-4878-6) Суд отказал в удовлетворении требования налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за несвоевременное предоставление сведений, поскольку в действиях налогоплательщика отсутствуют иные признаки правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 сентября 2004 г. N Ф04-6792/2004(А27-4878-6)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Кемеровской области обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Молочное производственное объединение "Скоморошка" (далее - ООО "Скоморошка") 1000 руб. по пункту 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением арбитражного суда от 05.05.2004 (судья П.) в удовлетворении заявленного требования отказано в связи с отсутствием в действиях ООО "Скоморошка" налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялась.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Кемеровской области просит отменить решение арбитражного суда в связи с нарушением норм материального права, указывая, что ООО "Скоморошка" в нарушение требований пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации не представило сведения о создании филиала.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО "Скоморошка" 04.09.2003 представило в межрайонную инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Кемеровской области сообщение о создании обособленного подразделения Кемеровский молочный завод. Налоговый орган 17.09.2003 вынес решение N 48 о привлечении ООО "Скоморошка" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 129.1 Налогового кодекса

Российской Федерации в виде штрафа в размере 1000 рублей за несвоевременное сообщение о создании обособленного подразделения. Требование об уплате штрафа от 22.09.2003 N 3429 в добровольном порядке не исполнено.

Арбитражный суд, отказав межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Кемеровской области в удовлетворении требований о взыскании с ООО "Скоморошка" налоговых санкций принял законное и обоснованное решение.

Согласно статье 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

Из пункта 1 статьи 108 этого же Кодекса следует, что никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации к ответственности за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно было сообщить налоговому органу, наступает при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 Кодекса.

Поскольку данная норма права возлагает определенные обязанности на лиц, не являющихся участниками налоговых отношений, то вывод арбитражного суда о неправомерном привлечении налоговым органом к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации ООО "Скоморошка", соответствует действующему законодательству.

С учетом изложенного, кассационная жалоба межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Кемеровской области не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05.05.2004 по делу N А27-17400/03-6 оставить без изменения, а кассационную жалобу межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Кемеровской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.