Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 мая 2004 г. N Ф04/2541-342/А75-2004 Основания для привлечения к налоговой ответственности за непредставление документов отсутствуют, поскольку налоговым органом не доказано, что заявитель получил требование о представлении документов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 мая 2004 г. N Ф04/2541-342/А75-2004
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Ханты-Мансийскому автономному округу, г. Югорск (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области с заявлением к предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, Н., п. Пионерский Тюменской области (далее - предприниматель) о взыскании штрафных санкций по пункту 1 статьи 119 и пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму 150 рублей.

Решением арбитражного суда от 29.01.2004 (судья К.) частично удовлетворены заявленные требования, с предпринимателя взысканы штрафные санкции на сумму 100 рублей. Отказывая во взыскании штрафных санкций по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, суд исходил из того, что ответственность данной нормой предусматривается за непредставление документов, которые должны быть предоставлены в силу требования закона, а не по требованию налогового органа.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение суда в части отказа во взыскании с предпринимателя 50 рублей штрафных санкций, и принять в этой части новый судебный акт, указывая, что в данной части решение принято судом с нарушением норм материального права.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность и обоснованность принятого по делу решения, не находит оснований для его отмены

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка своевременности предоставления декларации по единому налогу на вмененный доход для остальных видов деятельности (далее - ЕНВД) за I квартал 2003 года в отношении предпринимателя Н. По результатам проверки инспекцией принято решение от 15.08.2003 N 000872 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 100 рублей за непредставление декларации по ЕНВД за I квартал 2003 года, по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 50 рублей за непредставление в установленный срок книги учета доходов и расходов.

Арбитражный суд, отказав во взыскании штрафных санкций, предусмотренных пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, принял решение с нарушением норм материального права. Однако данное нарушение не повлияло на правильность принятого решения.

Согласно статье 93 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы.

Отказ налогоплательщика от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах влечет ответственность в виде штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Согласно статье 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие), за которое Кодексом установлена ответственность.

В силу пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговый орган. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Однако инспекция не представила доказательств того, что предприниматель получила требование о предоставлении документов.

С учетом изложенного, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области от 29.01.2004 по делу N А75-611-А/04 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.