Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 ноября 2005 г. N Ф04-8168/2005(16875-А45-14) Факт непредставления налогоплательщиком истребованных налоговым органом документов не является доказательством неправомерного предъявления НДС к вычету и не может служить основанием для применения налоговой ответственности, предусмотренной за неполную уплату (неуплату) налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 30 ноября 2005 г. N Ф04-8168/2005(16875-А45-14)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Новосибирска (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ОПТ-РТИ" (далее - общество) о взыскании налоговых санкций в сумме 6387 руб. на основании пункта 1 статьи 122 и пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 23.05.2005 Арбитражного суда Новосибирской области с общества в доход бюджета взыскан штраф в сумме 500 руб. по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации. В остальной части в удовлетворении требований налогового органа отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.09.2005 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Новосибирска просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с общества штрафа по пункту 1 статьи 122 Налоговом) кодекса Российской Федерации и принять по делу новый судебный акт о взыскании налоговых санкций в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального права - статей 122, 172 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной камеральной налоговой проверки представленной обществом налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за июнь 2004 года, налоговым органом вынесено решение N 1325 от 19.10.2004 о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа на основании пункта 1 статьи 122, пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной статьями 122, 126 Налогового кодекса Российской Федерации, явилось непредставление налогоплательщиком документов в обоснование вычета по НДС по требованию налогового органа N ЛМ-06-13/14412 от 19.08.2004.

Отказывая в удовлетворении требования в части взыскания штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно исходил из того, что факт непредставления налогоплательщиком истребованных налоговым органом документов не является доказательством неправомерного предъявления НДС к вычету и не может служить основанием для применения налоговой ответственности, предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия), влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.

Как указано арбитражным судом, налоговым органом не представлено доказательств неправомерности применения налоговых вычетов повлекших занижение сумм исчисленного к уплате налога, как и доказательств совершения обществом иных противоправных действий, предусмотренных статьей 106 НК РФ, за которое пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность.

Непредставление в налоговый орган документов, предусмотренных налоговым законодательством, в том числе и по требованию налогового органа, образует иной состав налогового правонарушения и влечет привлечение к ответственности на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации. За данное нарушение налогоплательщик привлечен к ответственности по статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации и с него взыскан штраф 500 руб.

Таким образом, поскольку единственным основанием для привлечения общества к ответственности, явилось непредставление им истребованных в ходе камеральной проверки документов, подтверждающих заявленные налоговые вычеты, арбитражным судом сделан обоснованный вывод об отсутствии правовых оснований для взыскания санкций, предусмотренных пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение суда и постановление апелляционной инстанции соответствуют нормам материального и процессуального права и оснований для их отмены нет.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 23.05.2005 и постановление апелляционной инстанции от 05.09.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-3954/05-39/317 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.