Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 сентября 2003 г. N Ф04/4800-1605/А27-2003 Решение налогового органа признано недействительным, поскольку обществом сроки представления расчетов и деклараций по налогу на прибыль не нарушены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 22 сентября 2003 г. N Ф04/4800-1605/А27-2003
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Кузбассконсервмолоко" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Кемеровской области от 13.01.2003 N 7 о привлечении к налоговой ответственности и требования от 14.01.03 N 007 о взыскании штрафных санкций в сумме 363808 рублей и пеней за несвоевременную уплату налога.

Решением арбитражного суда от 24.03.2003 заявленные требования удовлетворены.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что в действиях открытого акционерного общества "Кузбассконсервмолоко" не усматривается нарушение статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное предоставление расчетов по налогу на прибыль, а также по начислению пени за нарушение срока уплаты налога по статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации. Решением арбитражного суда от 24.03.2003 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.06.2003 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение и постановление суда, в удовлетворении заявленных требований отказать. По мнению заявителя, судом неправильно применены нормы налогового законодательства, в частности статьи 75 и 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Представитель акционерного общества с жалобой не согласен, просит оставить судебные акты без изменения, ссылаясь на их законность.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом, и исходя из доводов жалобы, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что Инспекцией проведена налоговая проверка открытого акционерного общества "Кузбассконсервмолоко" по вопросу правильности исчисления, уплаты и перечисления налога на прибыль, правильности отражения выручки и правильности применения налоговых льгот за период с 01.10.1999 по 31.12.2001.

По результатам проверки составлен акт N 161 от 15.12.2002, на основании которого принято решение от 13.01.2003 N 7 о привлечении общества к налоговой ответственности в виде взыскания штрафных санкций по статьям 119 и 122 Налогового кодекса Российской Федерации (363808 руб. и 2010 руб. соответственно), а также предложено уплатить доначисленный налог на прибыль в сумме 10049 руб. и пени за несвоевременную уплату налога на прибыль в сумме 103613 руб.

По мнению налогового органа, открытым акционерным обществом "Кузбассконсервмолоко" нарушены сроки уплаты в бюджет налога на прибыль, предусмотренные пунктом 5.4 Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 62 от 15.06.2000, согласно которому суммы налога на прибыль исчисленные самими плательщиками исходя из фактически полученной прибыли по ежемесячным расчетам (за все месяцы года) уплачиваются ими в доход бюджета не позднее 25 числа каждого месяца, следующего за отчетным. Налогоплательщиком были нарушены сроки представления расчетов по налогу на прибыль в связи с чем, на основании статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией начислен штраф 5% от сумм налога, подлежащего уплате на основе представленных деклараций в сумме 101422 руб.

В соответствии со статьями 53, 54 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база представляет собой стоимостную характеристику или иную характеристику объекта налогообложения и налогоплательщики исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.

Следовательно, предприятие, перешедшее на ежемесячную уплату налога на прибыль, исходя из фактически полученной прибыли за предшествующий месяц и ставки налога, согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 8 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" уплачивают каждый месяц авансовые платежи.

В соответствии с пунктом 5.3 и 5.4 Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 62 от 15.06.2000, предприятие, независимо от перехода их на ежемесячные расчеты, представляют квартальные и годовые отчетности в общеустановленные сроки, а именно - квартальная отчетность в течении 30 дней по окончании квартала, а годовая - в течении 90 дней по окончании года.

Как предусмотрено абзацем 6 пункта 2 статьи 8 Закона Российской Федерации N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" и абзацем 5 пункта 5.2 Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 62 от 15.06.2000, исчисление фактической суммы налога на прибыль производится предприятиями на основании расчетов налога по фактически полученной прибыли, составляемых ежемесячно нарастающим итогом с начала года, исходя из фактически полученной прибыли. С учетом сказанного, по итогам налогового периода - календарного года предприятия представляют в инспекцию декларацию по налогу на прибыль, а ежемесячные расчеты по авансовым платежам не являются декларацией.

В нарушение требований статей 100, 101 Налогового кодекса Российской Федерации в решении от 13.01.2003 N 7 и в акте проверки, как в части установления правонарушения по несвоевременному предоставлению расчетов по налогу на прибыль, так и по несвоевременной уплате налога, не отражены установленные обстоятельства совершенного правонарушения, а также документы, на которых налоговый орган основывает свои доводы, не приведены правовые нормы, нарушеные налогоплательщиком.

Поскольку, налоговый орган не отразил в акте проверки N 161 и решении N 7 подробно факты нарушения налогового законодательства, при рассмотрении спора арбитражный суд пришел к выводу, что контролирующим органом проверялись квартальные расчеты и годовые декларации за 1999-2001 годы, у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для переоценки указанных обстоятельств.

Арбитражным судом также установлено, что предусмотренные налоговым законодательством сроки представления расчетов и деклараций по налогу на прибыль за 1999, 2000 и 2001 годы открытым акционерным обществом "Кузбассконсервмолоко" не нарушены.

С учетом изложенного судом правомерно сделан вывод о необоснованности применения штрафных санкций по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом правильно указано об отсутствии оснований для начисления пеней за несвоевременную уплату налога на прибыль, недоимка по которому не установлена, и более того, имеется переплата по данному налогу. Выводы арбитражного суда соответствуют статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что судебные акты являются законными и обоснованными, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения и постановления суда.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 24.03.2003 и постановление от 05.06.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2224/2003-6 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.