Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 июля 2003 г. N Ф04/3547-1107/А27-2003
(извлечение)
Открытое акционерное общество "Угольная компания "Южный Кузбасс" (далее - ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" обратилось в суд с заявлением, с последующим уточнением заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Междуреченску Кемеровской области (далее - ИМНС), выразившихся в зачислении излишне уплаченной в федеральный бюджет суммы налога на добавленную стоимость в бюджет Кемеровской области в счет погашения задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 1 598 520 рублей 37 копеек и налогу на прибыль в размере 3 408 рублей, а так же и в бюджет г. Междуреченска в счет погашения задолженности по налогу на прибыль в размере 470 рублей.
В обосновании заявленного требования указывает, что ИМНС нарушила требование статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, направив суммы налога на добавленную стоимость, подлежащие возмещению из федерального бюджета, на погашение задолженности в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет. Считает, что инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам не имеет права распределять налоги по бюджетам.
Решением суда от 28 февраля 2003 года (судья: П.) заявленные требования удовлетворены.
При его вынесении суд установил нарушение ИМНС требований пункта 4 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым, зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей может приниматься ИМНС по письменному заявлению налогоплательщика при условии, что эта сумма направляется в тот же бюджет, в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого решения не проверялась.
В кассационной жалобе ИМНС считает решение суда незаконным и необоснованным, просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требовании.
Указывает, что в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.
Полагает, что с 01.01.2001 налоговые органы не ведут учет налогов в разбивке по бюджетам, поскольку в соответствии со статьями 56, 167 и 245 Бюджетного кодекса Российской Федерации функция распределения доходов по бюджетам отнесена к компетенции органов федерального казначейства.
В судебном заседании представитель.
В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом первой инстанций, проанализировав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены судебного акта.
Как следует из материалов дела, заявитель письмом от 20.09.2002 N 2-2/2760 просил ИМНС возвратить сумму переплаты по экспортному НДС с декларации за июль месяц 2002 года в сумме 3 685 138 рублей, путем перечисления на свой расчетный счет.
Сумма излишне уплаченного ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" в федеральный бюджет НДС по экспортной операции в размере 3 685 138 рублей была зачтена ИМНС в бюджет Кемеровской области в счет погашения задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 1 598 520 рублей 37 копеек и налогу на прибыль в размере 3 408 рублей, а так же в местный бюджет по налогу на прибыль в размере 470 рублей.
Не согласившись с законностью данных действий налогового органа заявитель обратился в суд.
Суд принимая решение по настоящему делу правильно применил нормы материального права.
В силу статей 21 и 78 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней. Налоговый орган при наличии соответствующего заявления налогоплательщика обязан вернуть ему излишне уплаченную или излишне взысканную сумму налогов и пеней за вычетом сумм, подлежащих зачету в установленном данными статьями порядке в счет имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогам и пеням при условии, что эта сумма направляется в тот же бюджет в который она поступила.
В то же время согласно пункту 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев, считая со дня представления налогопла
