Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 августа 2003 г. N Ф04/3788-1221/А27-2003 При новом рассмотрении дела суду необходимо, предложив сторонам произвести сверку расчета, проверить правильность его исчисления (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 августа 2003 г. N Ф04/3788-1221/А27-2003
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 мая 2005 г. N Ф04-2548/2005(10838-А27-18), Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 мая 2004 г. N Ф04/2549-1047/А27-2004

Открытое акционерное общество (далее ОАО) "Шахта "Усинская" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании бездействия руководителя Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее ИМНС РФ) по г. Междуреченску незаконным, выразившееся в непроведении корректировки по уменьшению суммы начисленной пени по страховым сборам в Пенсионный фонд Российской Федерации и обязании ИМНС РФ по г. Междуреченску уменьшить сумму начисленной пени по страховым сборам в Пенсионный Фонд с 48 544 581 руб. до 26 999 645 руб., т.е. на сумму 21 544 936 руб. по состоянию на 01.01.2001 (требования уточнены и дополнены представителем заявителя).

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области.

Заявленные требования мотивированы ссылками на ст. 8, ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 N 7-П, Определение Конституционного суда Российской Федерации от 01.07.1999 N 97-О, ст. 8 Федерального закона N 147-ФЗ, ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ; налоговый орган не обоснованно отказывает в корректировке по уменьшению суммы начисленной пени по страховым сборам в Пенсионный Фонд.

Решением от 28.03.2003 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования оставлены без удовлетворения. Суд мотивировал свое решение выводом о том, что распространять действия Налогового кодекса Российской Федерации на отношения рассматриваемого периода как регулируемые специальным законодательством неправомерно.

В апелляционной инстанции суда законность и обоснованность решения не проверялась.

В кассационной жалобе ОАО "Шахта "Усинская", считая решение суда вынесенным с нарушением норм материального права, просит решение отменить и принять новый судебный акт в удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы полагает, что на отношения, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, распространяются требования Налогового кодекса Российской Федерации, суд должен был применить положение п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации; судом применены положения законов, не подлежащих применению, списание пеней и уменьшение пеней, в связи с неправильным исчислением, неидентичные понятия. В судебном заседании представитель поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ОАО "Шахта "Усинская" обратилось в налоговый орган с письмом от 22.07.2002 N 190281 с требованием проведения проверки с последующей корректировкой суммы пени до 26 999 645 руб.

Письмом N 16-06-24/758-9046 налоговый орган в проведении проверки и корректировки сумм пени отказал, что и послужило основанием для обращения в суд.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" суммы пеней, начисленные по состоянию на 1 января 1999 года, но не уплаченные налогоплательщиками, не взысканные с налогоплательщиков к моменту введения в действие части первой Кодекса, взыскиваются с налогоплательщиков в размерах, начисленных на 1 января 1999 года, но не более неуплаченной суммы налога (сбора). Указанное настоящей частью ограничение на сумму взыскиваемых пеней действуют в период с 1 января 1999 года до вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации", т.е. до 18.08.1999.

Поскольку сумма пени за несвоевременную уплату стразовых взносов не была уплачена заявителем и не взыскана с него своевременно в установленном ранее порядке до 18.08.1999. то уплата и взыскание пени после 17.08.1999 должна производиться в соответствии с вышеуказанным Законом за период с 01.01.1999 по 17.08.1999 в размере, не превышающем недоимку.

Хотя ст. 13 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой взносы в государственные внебюджетные фонды отнесены к федеральным налогам на 01.08.1999, не вступила в действие, Кодекс не содержит запрета на применение общих принципов по установлению и взиманию налогов при уплате взносов в указанные фонды.

Согласно ст. 3 Кодекса законодательство о налогах и сборах основывается на признании равенства налогообложения. Соответственно данный принцип действует при исчислении и взимании пени.

Таким образом, налогоплательщик обоснованно заявил требование о проведении корректировки, у налогового органа не имелось законных оснований для отказа в удовлетворении такого требования.

При таких обстоятельствах дело подлежит направлению на новое рассмотрение. В связи с тем, что ОАО "Шахта "Усинская" заявлено и требование (уточненное в судебном заседании) о обязании налогового органа произвести уменьшение суммы начисленной пени по состоянию на 01.01.2001 в размере 21 544 936 руб. при новом рассмотрении дела суду необходимо, предложив сторонам произвести сверку расчета, проверить правильность его исчисления. При принятии нового решения распределить судебные расходы, в том числе госпошлину за рассмотрение кассационной жалобы.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 2 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 28.03.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-12169/2002-6 отменить. Направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.